您好！收到您的留言，经市住建局调查处理，结果回复如下：
        办理长期退出供热管网手续问题，根据《四平市城市供热条例》第二十二条“热用户要求停止供热的，应当到热经营企业办理停止供热手续”的规定，用户可通过24小时客服热线（96697）或到客服中心办理停止供热手续。根据用户诉求内容，用户办理长期终止供用热关系的原因在于要清除该房屋供热欠费问题。根据《关于恢复执行“两部制热价”的通知》（四发改价管字〔2011〕373号）文件要求，对已分户改造的热用户采暖期不用热的按总热价的20%收取基本热价。
        感谢您的留言，欢迎您继续对我们的工作给予监督和支持。

工作人员好:
        本人房屋在购房前供热管道就已经物理切割断开，脱离市政供热管网。2024年我向四平热力申请永久退网销户，热力仅设置年度关栓报停选项，没有物理断管退网通道，强行将我户划为关栓用户，产生2025、2026年度20%基础热费欠费。
供热实行两部制热价，分为基础热价和计量热价，基础热费对应的是用户连接管网产生的管网损耗成本；我户管道已经物理断开，不再接入主管网，不存在管网占用和余热损耗，不符合收取基础热费的条件。参照《关于暂停收取独立整栋房屋不用热户20%基本热价的通知》（四发改价格字〔2019〕235号）政策精神，彻底脱离管网不用热，不宜再收取基础热费。我不是要求永久免费，后续恢复供热时，可以收取管道复接的一次性工本费。
前期我已向四平市住建局、吉林省住建厅提交诉求，也和四平市发改委价格科沟通了解：住建负责行业监管、现场核查管网状态，发改管热价标准，二者平级，无法互相指令，新增退网业务规则需要住建起草、报市政府审定，再由发改配套定价。
现恳请市政府协调督促住建局上门核查管网状态，查实断管后责令热力更正档案、办理销户、停止计费；统筹住建、发改完善供热规则，区分“阀门关栓管网连通”和“物理断管脱离管网”两种情形。恳请督促住建部门起草增设单户物理断管永久退网业务通道的相关方案，明确此类已经脱离管网的用户不再计收年度基础热费。
               申请人：李艳萍，
2026‑10‑27