任先生：
你提交的机动地分配申请已收悉。结合二轮土地承包原始政策、古洞村实际及第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作相关规定，现就你反映事项答复如下：
一、关于二轮承包分地资格认定问题
依据四东发〔1997〕19号文件第65条规定，本村二轮土地承包分地人口认定截止时点为1997年10月1日零时，分地资格以该时点户籍是否在本村集体经济组织为判定标准，不以实际居住情况作为认定依据。
根据户籍档案显示任X学身份证22030319711207XXXX、崔X华身份证22030319740412XXXX，任X玲身份证22030319790203XXXX，任X昌身份证22030319950807XXXX,以上4人2001年10月30日由内蒙古自治区扎兰屯市迁入山门镇古洞村4组，不具备在古洞村享有第二轮土地承包权资格。
按照农村土地承包政策，你的土地承包权益，应由原户籍所在地集体经济组织落实。
二、关于候地人员认定、机动地使用处置问题
当前古洞村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作处于摸底调查阶段，延包实施方案尚未制定。摸底工作完成后，村集体经济组织将严格履行民主议定程序，召开户代表大会，研究审议延包方案、候地人员认定标准、机动地管理使用等事项。任X学、崔X华、任X昌、任X玲可否纳入候地人员范围、是否可以申请使用第四村民小组机动地，属于集体经济组织自治事项，最终以村集体经济组织户代表大会表决结果为准。
三、后续工作安排及权利告知
镇村将按照延包试点政策要求，指导古洞村依法规范推进各项工作，方案、认定结果、表决情况等按规定进行村务公开，请你留意公示信息，配合做好信息核查工作。



                                                             四平市铁东区山门镇人民政府
                                                                    2026年10月23日 

关于山门镇古洞村四组历史无地农户申请分配本组机动地的诉求
 
尊敬的各级领导：

您好！本人是山门镇古洞村第四村民小组集体经济组织成员，现将有关情况分述如下：
 
一、 本人家庭及二姑无承包地基本情况
二轮分地前，我家整户就已经在本村定居生活，二轮土地承包时因户籍尚未办妥，没能分到承包地，原籍与本村二轮承包均无承包地，属于两头空历史无地农户；现同一住址保留两个户口本，合计四口人。
另有我二姑任春玲，在结婚前，户口就随我全家落户在本村，属于本村四组集体经济组织成员；婚后从我家户内迁出，在本村独立分户。二轮分地节点时，我们全家户口还没有落进本村，所以二姑同样错过了二轮分地，和我家属于同类历史无地人员。

二、 政策依据与申请理由
本村第四村民小组预留有机动地，依据吉林省第二轮土地承包到期后再延长30年试点相关政策，我户属于二轮承包时未分到承包地的无地农户。本组预留机动地，依法应用于解决本组无地农户人地矛盾，申请分配机动地不属于打乱全村重分土地。

三、前期反映情况及材料被拒收事实
我们就此问题曾多次向村委会及镇政府反映，但得到的答复是“等待上级政策”，未能给出明确的处理时限或具体方案。我已经提交书面机动地分配申请，尝试挂号信邮寄备案，材料遭到拒收，相关邮政退回凭证本人完整留存。
 
当前正在推进二轮土地承包到期再延长30年试点，是解决这类历史遗留问题的政策窗口期。恳请上级主管部门核查我户四口人与二姑本人的无地农户身份，督促镇村落实吉林省延包相关政策，依法受理本申请，组织第四村民小组依规研究处置，利用本组预留机动地解决我们的历史无地问题，保障我们公平享有的土地承包权益。