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四平市人民政府   2019-04-26 16:30:00  

四平市卫生健康委员会

  第一条 根据《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于印发<四平市机构改革方案>的通知》(吉厅字[2018]110号),制定本规定。  

  第二条 四平市卫生健康委员会(以下简称市卫生健康委)是市政府工作部门,为正处级,加挂四平市中医药管理局牌子.  

  第三条 市卫生健康委贯彻落实党中央和省委、市委关于卫生健康工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。

  一、主要职责是:

  (一)贯彻落实国民健康政策,拟定卫生健康事业发展 规章草案和政策规划,制定相关标准并组织实施。统筹规划全市卫生健康资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。 制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。  

  (ニ)协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针政策,研究提出具体措施。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动全市卫生健康公共服务提供主体多元化,提供方式多样化的政策措施,提出医疗服务和药品价格政策的建议.  

  (三)组织落实疾病预防控制规划,国家免疫规划以及  

  严重危害人民健康的公共卫生问题的千预措施,完善疾病防控体系建设,组织开展传染病监测.负责卫生应急工作,组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援.  

  (四)组织拟定并协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作.  

  (五)组织实施国家药物政策和国家基本药物制度,组  

  织开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议。 组织开展食品安全风险监测评估, 依法制定并公布食品安全地方标准,做好全市食品生产企业标准备案受理工作.  

  (六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。牵头落实 《烟草控制框架公约》的履约相关工作.  

  (七)制定医疗机构、医疗服务地方行业管理办法并监  

  督实施,建立医疗服务评价和监督管理体系。 会同有关部门组织实施卫生健康专业技术人员资格标准。 组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。  

  (八)负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,完善计划生育政策.  

  (九)指导县(市)区卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设.推进卫生健康科技创新发展.  

  (十)负责在我市召开的国际性、国家和省重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作.  

  (十一)承担主管行业领域的安全生产管理职责,指导督促企事业单位加强安全管理。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责,开展监督执法工作.  

  (十二)制定全市中医药发展规划,指导和协调中医机构布局及其运行机制的改革。承担中医医疗机构、医疗服务的监管工作.  

  (十三)承担市爱国卫生运动委员会具体工作.  

  (十四)完成市委,市政府交办的其他任务。  

  (十五)职能转变.市卫生健康委应当牢固树立大卫生、大健康观念,推动实施健康中国战略,以改革创新为动力, 以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进, 加强预防控制重大疾病工作,积极应对人口老龄化,健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉,推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。 三是更加注重提高服务质量和水平,推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。 四是协调推进深化医药卫生体制改革,加大公立医院改革力度,推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。  

  (十六)有关职责分工. 

  1.与市发展和改革委员会的有关职责分工。 市卫生健康委负责开展人口监测预警工作的组织实施,依据现行生育政策,为政府和上级部门及相关单位提供研究与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议及有关数据,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实国家、省人口发展规划中的有关任务。市发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全市人口发展战略,拟定人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议. 

  2.与市民政局的有关职责分工。市卫生健康委负责拟定应对人口老龄化、医养结合政策措施,综合协调、督促指导、组织推进老岭事业发展,承担老年疾病防治, 老年人医疗照护,老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作.市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作, 拟定养老服务体系建设规划,政策,标准并组织实施,承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作 

  3.与市市场监督管理局的有关职责分工.市卫生健康委负责食品安全风险评估工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划.市卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,市市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康委提出建议.市市场监督管理局会同市卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制. 

  4.与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康委、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度政策衔接,建立沟通协商机制,协同推进改革, 提高医疗资源使用效率和医疗保障水平. 

  二、内设机构

  (一)办公室 

  负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作,负责建议提案办复,督查督办,综合治理,内务管理、绩效考核、项目建设、招商引资、系统信息化建设等工作.  

  (二)人事科 

  承担机关和直属单位人事管理、机构编制和队伍建设等工作; 负责直属单位专业技术人员资格的协调管理工作;指导市直医疗卫生机构分配制度改革;组织协调重点医药科研项目、新技术评估管理、重点科研基地(专科)建设;组织指导毕业后继续医学教育工作; 贯彻落实国家住院医师规范化培训制度和专科医师培训制度。  

  (三)规划财务科 

  承担机关及市直预算单位的预决算、财务、资产管理和内部审计工作; 拟定全市卫生健康事业中长期发展规划; 组织实施大型医用设备配置管理工作; 负责卫生信息统计工作.  

  (四)疾控监督科 

  拟定全市重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施; 完善疾病防控体系建设; 承担传染病疫情信息发布工作; 负责实验室生物安全管理;负责公共、 医疗卫生的监督工作并查处医疗服务市场违法行为;组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查; 完善综合监督体系,指导规范执法行为;组织食品安全风险监测,开展食源性疾病、食品安全事故流行病学调查; 对食品生产企业开展食品标准备案初审工作.  

  (五)医政医管科(卫生应急办公室、干部保健办公室) 

  拟定医疗机构区域设置规划; 贯彻执行医疗机构、采供血机 构管理等有关规范标准的实施;负责公立医院运行的指导、监管、绩效评价和考核;推进公立医院综合改革;贯彻落实国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警; 完善卫生应急体系和能力建设,承担卫生应急和紧急救援工作; 贯彻落实国家、省深化医院改革重大方针政策,研究全市深化公立医院综合改革具体措施和建议;负责重要会议、重大活动的医疗保障及全市机关干部职工医疗保健工作.  

  (六)中医科 

  贯彻执行国家和省中医药和民族医药事业发展战略、规划、政策和相关标准,编制全市中医药和民族医药事业发展规划并组织实施;承担全市中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药的监督管理责任,并进行业务指导; 负责监督协调全市医疗机构的中西医结合工作,执行国家和省有关规范和技术标准;拟定全市中医药人才发展规划,并组织具体实施; 开展中医药文化传承与发展,推动中医药防病治病知识的普及,推进中医药科学推广和传播;联系中医药社会团体. 

  (七)基层妇幼健康科 

  组织实施基层卫生健康政策、标准和规范,指导全市基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作;组织实施妇幼卫生健康政策、标准和规范;统筹推进全市妇幼健康服务体系建设,指导全市妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作; 负责组织指导病残儿童的医学评审鉴定工作。 

  (八)行政审批办公室(法规科) 

  负责市级卫生健康管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作; 承担规范性文件的合法性审查和备案工作;负责对行政处罚决定进行合法性审查; 负责组织重大处罚事项的听证,承担行政复议、行政应诉等工作;负责普法宣传等工作.  

  (九)老龄健康科(健康宣传科) 

  组织并协调落实应对老龄化的政策措施;拟定医养结合的政策、标准和规范, 建立完善老年健康服务体系;承担市老龄委具体工作;组织开展卫生健康宣传、健康促进、老龄政策宣传等活动; 承担卫生健康科学知识普及、新闻宣传、信息发布与报送、网站建设;承担重大问题调研、重要文稿起草工作.  

  (十)安全生产监督管理科(职业健康科) 

  负责指导、监督全市卫生健康行业的安全生产工作;拟定并监督实施全市卫生健康行业安全生产行业标准和应急预案;指导各级卫生健康机构开展安全生产宣传教育和培训工作; 配合有关部门,承担卫生健康行业信访工作;及时反应和处理重大安全突发事件;落实职业卫生、放射卫生相关政策、标准,开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作,协调开展职业病防治工作.  

  (十一)爱国卫生运动委员会办公室 

  贯彻实施爱国卫生相关法律、法规,规章和政策:拟定爱国卫生工作规划,井组织实施:组织动员人民群众参加爱国卫生活动,开展卫生创建活动;组织爱国卫生监督检查和考核评价;开展爱国卫生交流合作:受理爱国卫生建议和投诉;负责系统爱国卫生工作;牵头落实《烟草控制框架公约》的履约相关工作;完成本级人民政府交办的其他爱国卫生工作.  

  (十二)人口监测与家庭发展科 

  承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,落实生育政策;建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度;落实全市计划生育奖励扶助政策. 

  机关党委 

  负责机关和直属事业单位党建、党群、党风廉政建设等工作.  

直属单位 

  四平市中心人民医院 

  四平市第一人民医院 

  四平市中医医院 

  四平市妇婴医院 

  四平市第四人民医院 

  四平市中西医结合医院 

  四平市传染病医院 

  四平市结核病医院 

  四平市口腔医院 

  四平市卫生局卫生监督所 

  四平市疾病预防控制中心 

  四平市爱国卫生监督队 

  四平市妇幼保健计划生育服务中心 

  四平市中心血站 

  四平市急救中心 

  四平市社区卫生服务管理中心 

  四平市医学联合会办公室 

  四平市医院管理指导所 

  四平市结核病防治中心 

  四平市计划生育宣传培训站 

  四平市计划生育协会 

  四平市老龄委办公室  

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