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四平市人民政府   2019-04-26 16:36:00  

四平市住房和城乡建设局

  一、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设的方针、政策、法律、法规;起草有关住房和城乡建设的地方性法规、规章、制度草案并组织实施;会同有关部门编制全市住房和城乡建设事业的中长期规划和年度计划并组织实施;承担保障城镇低收入家庭住房的责任。指导实施住房保障相关政策;编制全市住房保障发展规划和年度计划并组织实施。 

  (二)承担推进住房制度改革的责任。执行国家、省住房建设和住房制度改革的方针政策;拟订适合市情的住房政策、指导住房建设和住房制度改革;拟订全市住房建设规划并组织实施;研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 

  (三)承担组织实施国家和省工程建设标准的责任。执行建设项目可行性研究评价办法、经济参数、建设标准和工程造价方面的管理制度;管理城镇建设及工业与民用建筑抗震设防工作;执行国家和省工程建设统一定额和行业标准;指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价;组织发布工程造价信息。 

  (四)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门拟定房地产市场监管政策并组织实施;制定房地产业的行业发展规划和房地产开发、房屋租赁、房地产估价、物业管理、房屋征收拆迁等规章制度并监督执行;开展房地产市场诚信体系建设。 

  (五)承担监督管理建筑市场、规范市场主体行为的责任。指导全市建筑活动;拟定规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;会同有关部门开展全市建筑企业和建筑市场诚信体系建设;执行关于勘察设计、施工、建设监理的法规和规章;组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法;负责建筑安装、勘察设计的行业管理以及建设工程监理、建设质量监督、建设工程消防设计审查验收、城市建设档案管理工作。 

  (六)承担指导全市村镇建设的责任。执行国家、省关于村庄和小城镇建设政策;指导农村住房建设和安全及危房改造,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。 

  (七)承担建筑工程质量安全监管的责任。监督执行国家、省关于建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理。 

  (八)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。组织推进重大建筑节能项目、绿色建筑工作;负责全市散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆的监督管理;组织城建系统重大科技项目攻关与新技术开发、墙体材料改革、技术引进及转化推广工作;推进城镇减排。 

  (九)承担市政公用行业管理的责任。拟订市区供热、燃气、污水处理、园林绿化、市政设施维护行业发展规划和行业管理制度;组织实施城市市政公用设施建设和园林绿化维护工作;规范安全生产和经营服务质量管理;负责市区市政公用事业特许经营的具体实施和日常监管。 

  (十)承担主管行业领域的安全生产管理,指导督促企事业单位加强安全管理的职责。依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责,开展监管执法工作。 

  (十一)完成市委、市政府交办的其他任务。 

  二、内设机构

  (一)办公室。负责文电、会务、事务等机关日常运转和后勤保障工作;承担对外联络、文字综合、信息、议案提案、文书档案管理、机要、保密、消防、督查等工作;负责信息化工作。 

  (二)法规科。组织机关科室和基层单位起草有关地方性法规、规章、制度草案;负责有关规范性文件的合法性审核工作;负责重大执法决定法制审核、行政执法监督工作;负责行政复议和应诉办理工作;负责推进依法行政和普法培训宣传工作;组织开展有关住房和城乡建设领域的政策研究;推进住房和城乡建设简政放权工作;负责政务公开工作。 

  (三)住房保障科(住房改革发展科)。起草全市住房政策、住房制度改革草案;组织编制全市住房建设规划和年度计划并指导实施;指导实施住房保障政策;负责全市直管公房的动态管理、公房出售、合作建房审批工作;负责监督指导城市物业管理工作。 

  (四)房地产市场监察科。起草房地产市场监督管理有关地方性法规、规章、制度草案;负责城市房地产开发经营活动监督管理;负责房屋和产权交易、房地产评估、房屋中介管理;负责公租房的房源筹集、建设、管理和档案管理工作;指导监督实物配租和补贴发放工作;指导国有土地上房屋征收与补偿工作;负责房地产业数据统计工作。 

  (五)建筑管理科。起草市区建筑业发展规划、产业政策和有关地方性法规、规章、制度草案;负责建筑业行业管理和行业安全工作;负责建筑市场行为违法违规认定查处、建设工程安全生产和文明施工、建筑业企业资质动态监管和综合信用评定、建筑施工从业人员培训和注册建造师管理、外埠施工队伍管理、建筑劳务人员实名制管理、建筑业企业经济运行统计分析;负责建设监理、建设工程消防设计审查验收、建筑工程质量、工程合同管理工作;组织行业科技成果审查、评选、报批及推广;负责建筑标准化、工程招投标、建设工程造价定额、建筑工程抗震防灾管理;贯彻实施建筑节能政策,负责墙体材料革新与建筑节能工作;负责散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆监督管理工作;负责建筑业数据统计工作;组织或参与工程质量事故的调查处理。 

  (六)城乡建设科。执行国家、省有关统筹城乡发展的方针政策;起草城市道路、桥梁、地下综合管廊、海绵城市等市政基础设施近期建设规划及年度建设计划并组织实施;组织市政基础设施项目交接工作;指导历史文化名城(镇、村)保护监督管理有关工作;组织开展城市建设档案管理工作;指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造工作;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。 

  (七)市政公用科(安全生产监督和应急管理科)。起草市政公用事业有关地方性法规、规章、制度草案;指导供热、燃气、污水处理、园林绿化管理、市政设施维护;负责市区供热、燃气、污水处理事业特许经营的具体实施和日常监管;负责城市、指导乡镇污水处理设施和管网配套建设;负责城市排水及内涝治理工作;负责推进城镇减排;参与市政公用事业突发安全事故调查处理;协助市应急部门处置突发安全事件,配合做好应急管理;联系市区供水有关工作。 

  (八)信访科。起草市住建系统信访工作制度、信访工作机制草案;负责接待来信来访,协调、督导涉事单位办理信访案件;规范信访行为,引导群众依法信访;协调本系统重大时间节点、重大决策、重点项目建设的社会稳定评估,协调系统内各单位信访排查预警;负责信访案件档案管理。 

  (九)财务科。负责机关和直属单位的国有资产管理、会计核算和资金管理工作;组织编制年度预算草案和年终决算;强化单位内部控制制度和内部财务管理工作。 

  (十)人事科。负责机关和直属单位的干部人事、劳动工资及机构编制管理工作;负责系统内专业技术人员职称评聘工作;负责局管干部人事档案审核和管理工作;负责落实请销假制度;负责履行市政府部门人事调配手续;负责组织机关和事业单位工作人员年度考核工作。 

  (十一)行政审批办公室。负责住房和城乡建设行政管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;负责行政审批事项的行政应诉;负责市区勘察设计行业管理和建筑工程施工图审查备案;负责法律、法规规定由住房和城乡建设部门承担的其他行政审批事项。 

  机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。 

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