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四平市人民政府   2013-11-01 08:39:00   来源:梨树县人民政府

2012年梨树县政府工作报告

  ——2012年11月30日在梨树县第十七届人大二次会议上

  县长孙艳军

各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向县第十七届人大二次会议报告工作,请予审议。

  一、过去一年工作的回顾

  2012年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协、县纪检委的监督支持下,团结和带领全县广大干部群众,紧紧围绕让梨树人民生活得更加美好的奋斗目标,全面实施“一城三线五区”创业富民战略,大力推进“六项重点工作、八件民生实事”,把握大势,沉着应对,主动作为,实现了经济社会平稳较快发展。预计全县GDP实现348亿元,同比增长20%;一般预算全口径财政收入预计完成9.31亿元,同比增长20%,地方级财政收入预计完成5.47亿元,同比增长25%;固定资产投资预计完成100亿元,同比增长94.9%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入预计达到14794元和8783元,分别增长11.4%和14%。我们主要做了以下工作:

  (一)聚精会神抓成了大事

  ——项目建设整体跃升。全县开工3000万元以上项目136个,亿元以上项目37个,5亿元以上项目4个。大连环球20万吨脱磷脱硫精炼材,年加工5000吨聚乙烯、聚丙烯及ABS树脂,广利年产240万吨特种水泥,天意水泥100万吨升级改造,富邦900万只肉鸭精深加工,山东口美口集团绿色品牌基地,葆禾农业年产60万平方米地板等重点项目全面开工建设。新兴产业东北亚农副产品数贸港项目顺利建成,在全市项目联检中被评为优秀重点项目。规模以上工业企业总产值预计可完成300亿元,同比增长23%,实现工业增加值86.4亿元,同比增长13%,实现工业利润5.7亿元,同比增长30%。完成招商引资项目159个,到位资金105亿元。民营经济主营业务收入预计实现328亿元,同比增长31%。

  ——城乡面貌明显改观。全县城乡基础设施建设总投资7亿元。完成买卖大街、圃西南路、健美街西段、经开大路北段等主要街路建设改造工程,道路总长4.7公里。完成县城21条街巷路硬面化建设,总长8.6公里。新增绿化面积3.4公顷,城区绿化覆盖面积达90公顷,安装更换路灯915盏,绿化、美化、亮化水平进一步提升。乡镇政府所在地环境和基础设施变化较大,形成了102线、梨十线、四桑线等精品线路和蔡家村、马家油坊村等样板村群。投资1亿元的八秦线、白刘线公路和白山大桥竣工通车,十家堡公铁立交桥主体工程完工,8个乡镇72公里交通状况明显改善。投资300多万元,对郭六线、梨喇线等6条公路进行维修养护,农村公路完好率达到85%,“村村通”建设里程150公里,通村率达100%。投资4000万元,绿化农村道路280公里,呈现出了有路就有树的乡村景象。

  ——农村经济再创佳绩。农业机械化水平稳步提高,大力推广优良品种,成功抵御了“布拉万”台风、二代粘虫和大斑病等自然灾害,农业生产喜获丰收,粮食产量达到60亿斤。争取农业开发资金近1亿元,有效促进了粮食增产和农业产业化发展。粮食高产示范区面积达300万亩,牧业小区发展到440个,高标准棚膜小区发展到150个,102个无公害蔬菜品种通过省级绿色认证。农民专业合作社发展到1463个,辐射带动农民7.8万人。依法引导和规范农村土地承包经营权流转,全县流转土地面积达15.3万亩,蔡家村合作社成为全省流转土地最多的合作社。农村土地整治工作取得成效,平整土方量104.3万立方米,翻耕土地1165公顷。坚持土地集中统一管理,实现国土资源收益8100万元。建立了全省第一个农村价格信息服务平台,为农民增收提供了价格依据。

  ——新区建设全面启动。三横三纵6条街路、两个广场构成的新城区主体框架已经形成,健美街东段、奉和路、中兴大路、滨河街完成了排水管网等工程。占地10万平方米的多功能广场已经完成设计。烟草公司销售配送中心、政府宾馆主体工程已完工,公安局办公楼开工建设,检、法两院和武装廉政中心办公楼完成设计和土地审批手续。

  (二)千方百计攻成了难事

  ——财政保障有新提升。在完成民生工程支出3.5亿元,工资增长支出1.5亿元的情况下,克服了增支因素较多的困难,拿出1.6亿元资金,完成了新城区1.3平方公里的土地收储工作,为财政的快速增长积蓄了能量。从2013年1月起,财政供养人员平均每人每月再增加工资306元,两年工资增幅达到了48%,高于地方级财政收入增幅23个百分点,一跃达到省定标准。做到了财政不仅保运转、保民生,而且保证了工资增长和城乡基础设施建设的投入。

  ——总部经济有新突破。抽调44名业务骨干,成立8个推介小组,赴福建、江西和深圳等省市进行总部经济推介活动,签订总部经济项目51个,协议金额达50亿元。引进辽宁悦临、北京飞安腾达等110户总部经济企业,预计可完成税收7000万元。

  ——各项改革有新举措。文化体制改革和基层医疗机构医药卫生体制改革顺利完成。食品安全监管力度不断加大,

  成立了食品安全委员会办公室。机构和事业单位改革稳步推进,事业单位清理规范工作通过省里验收。积极有效开展财政投资评审和审计工作,评审城乡基础设施建设项目24项,节省资金6037万元。

  成立了城市管理行政执法局,强化市容市貌综合整治,城市管理更加有序。

  ——城区规划有新亮点。由天津大学规划设计院设计的城区总体规划提升工作,经广泛征求人大、政协、相关部门和市民的意见,历时半年,经过100多次修改,已经完成。城区规划期限调整到了2030年,城区面积由原来的21.08平方公里扩大到40平方公里,解决了涉及规划、土地等200余个阻碍发展的难题,拓宽了城市发展空间。特别是把昭苏太河纳入城区规划,为将来沿河开发和建设提供了必要条件。

  (三)精雕细刻办成了喜事

  ——金融创新取得成功。 全省第一批土地收益保证贷款在我县试点,得到了省长的高度肯定,为全国试点开辟了先河。已为3500户农户发放贷款6000万元,可释放贷款50亿元,畅通了农村经济发展的金融血脉。吉林银行在我县成立了梨树支行。银企对接初见成效,与省农村信用联社签订了金融合作框架协议,融资金额达1亿元。城乡居民储蓄存款余额达到82.3亿元,同比增长20.1%,全县贷款余额达到64.6亿元,同比增长11.2%。

  ——对外形象晋档升级。梨北城乡综合体连片开发近70万平方米,城乡一体化发展初具规模,霍家店村被评为“中国最具魅力休闲乡村”。“吉林四平梨树农畜产品加工产业国家级新型工业化示范基地”、“中国硅灰石之乡”通过国家专家组论证,年末可得到命名。社会消费品零售总额在全省县域经济考核中名列第一。

  ——群众期盼得以实现。投资3000万元,完成供水二期工程和管道铺设工作,共打水源井14眼,日增加供水3600吨,年末可实现主城区持续供水。在买卖大街拓宽改造工程建设中,征收居民房屋100余户,解决了多年来的修路征收难题。强化对弃管楼院的管理,248栋弃管楼院全部成立了业主委员会,封闭小区规划方案基本完成。同时,积极推进财政综合预算管理,实行了部门预算。为广大干部职工办理了住房公积金。公务员两年奖金一次性兑现。

  (四)主动作为完成了

  实事

  ——民生工程扎实开展。棚户区改造顺利推进,统建、购买廉租房416套、2万平方米,改造农村危房3153户,建筑面积20万平方米,完成“暖房子”工程57.2万平方米,6450户居民受益。投资2270万元,维修、新建和改造校舍3.5万平方米。新建农村安全饮水工程47处,解决了4.95万人安全饮水问题。投资2030万元,完成昭苏太河护岸工程6050米,综合治理4.4公里。昭苏太河面源污染治理项目已经开工,完成投资3500万元。垃圾处理厂项目开工建设,前期投入资金2600万元。县社会福利中心和中医院异地新建工程已经开工,县医院综合楼改建工程争取国家专项资金2000万元。投资1.3亿元的11.3公里四梨大街开工建设。长平高速公路改扩建工程进展顺利。

  ——社会事业协调发展。

  认真实施科技发展计划,被省科技厅确定为“十二五”粮丰工程示范县。教育事业均衡发展,教师队伍不断优化,学校安全管理工作明显加强,素质教育全面推进。人口自然增长率控制在3.7‰以内,积极创建国家级计划生育优质服务先进县。县残联圆满完成了换届选举工作。有线电视“村村通”覆盖率达100%,梨树电台“北方交通之声”开播,梨树时报成功创刊,政府网站媒体质量不断提高。文化体育事业健康发展,村级农家书屋实现全覆盖,建成文化大院55个。医疗卫生事业不断进步,公共卫生服务能力不断增强。环境监管力度不断加大,总污染物排放量超额完成减排指标。梨明220千伏变电站已经进入设备调试阶段,即将投入运营。

  ——保障体系日趋完善。城镇新增就业5637人,失业登记率控制在4%以内。城居保、新农保参保登记人数分别达到3167人和25.8万人,登记率分别达到99%和98%。社会养老保险参保率达到99.56%。城乡低保、医疗救助工作稳步开展,累计为28146户低保对象发放低保金7465.8万元,为7936人发放医疗救助金1232万元。

  ——社会管理不断创新。矛盾纠纷调处力度不断加大,共调解民间纠纷8756件,调解成功率达98%以上。

  基层民主政治建设得到加强,新建、改建9个城镇社区办公场所。法治建设进一步提升,被省政府评为“依法行政示范县”。公安机关建立了“三巡一体”的巡防机制,防控能力显著增强,被评为“全省平安建设示范县”。“打非治违”行动扎实开展,无重特大安全生产事故发生。实行信访案件包保责任制,全县信访形势明显好转。软环境不断改善,真正做到亲商、安商、扶商。

  ——行政效能显著提高。敢于承诺,勇于践诺,年初确定的“六项重点工作”和“八件民生实事”,事事有回音,件件有成果。认真办理人大议案、建议5件,政协提案54件,办复率达100%。县长公开电话受理群众来电1488件次,办复率达到100%。审计、监察部门挽回财政资金700万元。工商质监,商务供销等部门充分发挥职能作用,有效整顿和规范了市场经营秩序。制定并实施了妇女儿童十年发展规划,关心下一代工作成效显著。省直、市直部门为地方经济发展发挥了应有作用。武装、预备役,档案人防,民族宗教等工作也都取得了较好成绩。

  各位代表,过去的一年,是我县经济社会快速发展的一年,是难题不断破解、亮点不断呈现的一年,也是人民群众得到实惠较多的一年。成绩的取得,得益于县委的坚强领导和充分信任,得益于县人大、县政协、县纪检委的有效监督和大力支持,得益于全县干部群众时间和耐心的统筹,人气指数的不断上升,得益于一年来我们坚持了规划先行,量体裁衣,目标和任务的准确定位,得益于一年来我们坚持了谋事、成事、干事,事事相连,环环相扣,得益于一年来我们坚持了“务实、着实、落实”的工作精神,坚持了“团结紧张、严肃活泼”的工作作风,坚持了“责任比能力更重要”的工作意境。在此,我代表县政府,向离退休老领导、各级干部和广大群众,向省市直单位、公安干警、驻梨部队和武警官兵,向所有为梨树发展献计出力的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

  看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济和社会事业发展中还存在一些困难和问题。一是县域经济主要支柱产业发展受到冲击,矿产业对县域经济的贡献能力较弱;二是由于大项目引进难、建设慢、周期长,新上项目对县域经济推动作用还不明显,立县税源型项目还不多;三是“六项重点工作,八件民生实事”有的工作进展缓慢,有的工作刚刚起步;四是财政结构不优,公共财政保障能力有待提高;五是社会不安定因素仍然存在,维护社会稳定的任务还很艰巨。这些问题,我们必须采取有力措施,认真加以解决。

  二、2013年发展目标及工作重点

  明年是贯彻落实十八大精神的关键一年。我们要科学把握当前形势,凝聚各方面智慧和力量,激发广大干部群众的积极性和创造性,振奋精神,坚定信心,攻坚克难,全力做好各方面工作,巩固经济社会发展的良好态势,倍加珍惜来之不易的良好发展环境,推动梨树在新的历史起点上实现新跨越。

  政府工作的总体思路是:坚持以党的十八大精神为指导,认真贯彻县委十四届五次全委会精神,以四梨同城化、经济一体化为目标,深入实施 “一城三线五区”创业富民战略,主攻项目建设和总部经济,增强财政实力;抓好“三个方式”转变,发展现代农业;加快新区建设,提升城市品位;统筹八项惠民工程,全力改善民生;创新社会管理,保持和谐稳定,实现经济持续平稳较快发展。

  主要预期目标是:全县GDP增长20%以上;一般预算全口径财政收入、地方级财政收入均增长30%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;固定资产投资和招商引资增长35%以上;社会消费品零售总额增长18%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅分别达到15%以上。

  实现上述目标,明年要重点抓好八项工作:

  (一)立足当前抓总部,着眼长远抓项目。以沿海发达地区为重点,走出去,扩大对外招商,增加总部经济数量及人流、物流、资金流和税收。积极筹备由国内知名企业家参加的“实友会”梨树行活动,进一步扩大梨树的影响力。大力繁荣商贸服务业,聚集商流财源,重点抓好东北亚农副产品数贸港经营运行,完善梨北生猪交易市场和富邦蔬菜批发市场功能,实现梨树白猪、绿色蔬菜等农副产品网上交易。依托数字、信息和网络技术,开发地理信息、专业应用、社区服务等一系列应用工程,建设集发展、管理于一体的信息平台和数据库,对政府办公业务进行数字化和网络化改造,全面提高办公决策、城市监管和公共服务的效能与水平,逐步打造数字梨树。大力推进广利240万吨特种水泥、大连环球20万吨脱磷脱硫精炼材等重点项目建设,促其早日投产达效。全力推进韩洲酒业1万吨白酒项目建设,抓好山东绿箭集团5000吨木糖醇退城进区异地改建,增添发展活力。密切关注四平天威30万吨电石、新天龙1万吨木质纤维素乙醇、九洲集团年产15万吨冰醋酸、四川华西希望集团年产30万吨饲料、大唐集团20万千瓦风电、中材科技10万千瓦风电等项目,促其早日开工建设。同时,围绕“五个增长极”抓好项目的引进和谋划,根据不同区域的发展定位、资源特点和国家政策导向,认真搞好论证分析,筛选、编制、准备一批建设条件成熟、市场前景广阔、预期效果理想的项目,建好县级项目储备库,每个乡镇、每个部门必保有3个项目进入项目库。

  (二)立足资源抓工业,着眼特色做产业。立足粮食、矿产等资源优势,做大做强酒精、铁塔、水泥等支柱产业,使酒精、铁塔、水泥的生产能力分别达到50万吨、12万吨和500万吨。围绕提高产品档次、产业层次和生产规模,加快改造提升,延长产业链条,提高产品附加值和市场竞争力。加速培育石油、天然气、新能源、新材料等产业,全力打造以小宽为中心外延到金山和泉眼岭的天然气能源产业园区,重点抓好200亿立方米天然气的勘探和开发,要有实质性开采进度,使其成为新的工业经济增长点。以梨树经济开发区、郭家店工业集中区、霍家店经济园区为平台,大力开展招商引资工作,提高项目集聚程度和建设质量。继续加大郭家店建材冶金材料特色园区和十家堡物流产业园区建设力度,重点发展建筑、冶金工业和物流产业,使其成为省级产业园区。加快以农畜产品加工业为主体的国家级新型工业化示范基地建设,完善综合服务平台,打造具有梨树特色的名优特食品。加快中小企业孵化基地建设,支持中小企业发展壮大。加快制定和完善品牌发展计划,做好品牌包装,强化宣传推介,以品牌赢得声誉、赢得市场、赢得竞争力。对争创中国名牌和省名牌的企业给予重奖。

  (三)立足转变抓农业,着眼三区促增收。以农业现代化为统领,科学编制农业发展规划,大力推广玉米宽窄行种植等多种形式的保护性耕作,切实抓好机械深松深翻、玉米膜下滴灌、生物防治玉米螟等增产增效技术集成应用,搞好方田林网建设,抓好昭苏太河护岸、东辽河治理等重点水利工程,提高粮食综合生产能力,推进农民传统耕作方式向保护性耕作方式转变;依托新天龙酒业、现代天丰、曙光牧业等农业产业化龙头企业,逐步完善和加强合作社内部功能,扩大农业生产和经营规模,扎实开展种粮大户规模经营试点工作,抓好蔡家镇万亩高标准农田建设项目,搞好1万公顷的粮食高产示范区建设,实现每村抓1个合作社、每公顷土地增加1吨粮。以陆久和牛饲养为带动,打造发展现代精品牧业和品牌牧业,标准化牧业小区发展到460个。加快“菜篮子”工程建设步伐,高标准棚膜小区发展到160个,推进农民传统生产经营方式向合作集约经营方式转变;以主要道路和精品线路为抓手,以乡镇政府所在地为重点,加大农村环境综合整治力度和新农村建设整体推进力度,继续打造新农村样板村群和亮点工程,绿化、美化、净化农民生活环境,着力培育现代新型农民,鼓励农民外出务工创业,多渠道增加农民收入,推进农民传统生活方式向现代生活方式转变。

  (四)立足品位抓城建,着眼生态建新城。立足城市品位,高标准建设新城区,改造提升老城区,打造梨北城乡综合体,逐步形成生态、亲水、田园型城市。依托小南河、时令河、西河、老庙西湖和昭苏太河,打造县城水系。在新城区,重点抓好滨河部分景观带建设,力争建设20公顷人工驯化湿地,建成10公顷多功能广场。完成健美街东段、滨河街、中兴大路、奉和路建设任务,启动前进大街西段建设工程,完善街路景观;全面推进公检法、纪检、工会等行政办公楼项目,建设标准化学校、医院和展览馆,促进商业和住宅小区开发。在老城区,重点完成买卖大街拓宽改造续建、2万平方米南出口环岛建设、顺达街、奉德路南段和奉德桥等新建工程,并抓好街路、公园、广场绿化,不断提升城区绿化美化水平。梨北城乡综合体以采摘、休闲、观光农业为主,形成独特的田园风光。以治脏、治乱、治差为主要内容,深入开展环境综合整治,全面加强市容市貌、道路交通和环境卫生管理,提升城市宜居品质。加大乡镇改造力度,建设一批功能明确、特色鲜明的小城镇集群。结合城市建设,加强人防工程建设与管理,提高城区综合防护能力。

  (五)立足增长抓财税,着眼突破强金融。采取超常规措施,切实组织好税收收入。优化支出结构,集中财力保工资、保运转、保民生、保稳定。及时准确掌握上级政策,积极争取国家项目和专项资金,确保资金争取到位。积极构建新型银、政、企合作关系,不断加大金融对地方经济发展的支持力度。全面铺开“土地收益保证贷款”工作,开展林地、荒山、荒滩和大型农机具等物权融资。引进延边农商行到我县开办村镇银行,力争把梨树农联社改制为农村商业银行。利用国有粮库等闲置资产和收储土地作为资本,成立实体经营公司,搭建融资平台,为小微企业、公益事业和基础设施建设提供资金保障。争取与四平红嘴开发区联合发行债券,解决我县公益项目建设资金不足问题。建立矿产资源税统征管理系统,防止矿产资源税流失。通过重点扶持,培育规

  模民营企业,形成大中小梯次发展结构,为进入资本市场创造条件。

  (六)立足服务抓事业,着眼品牌兴文化。切实增加教育投入,推进教育均衡发展;强化教师队伍建设,提升师德师能水平;加强校园管理,提高教育教学质量。不断提高人口服务和管理水平,人口自然增长率要控制在3.3‰以内。继续推进医药卫生体制改革,着力提升医疗卫生服务质量。建立健全档案资源利用和安全体系。拓宽就业渠道,积极促进创业就业。切实加强老龄工作,丰富老年人的精神文化生活。强化环境管理和污染治理,建设良好的生态环境。做强“中国二人转之乡”文化品牌,筹建二人转文化传习所,积极参加吉林省二人转大赛。借助“中国诗歌之乡”美誉,邀请文化名人,以诗会友,宣传梨树。推进文化产业发展,抓好偏脸城遗址的保护和开发。大力发展体育事业,精心筹备第二届全民运动会。加强广播电视台硬件建设,深入实施农村有线电视数字化改造工程,切实提高节目播出质量。加速梨树时报、政府网站的提档升级,全力打造“美好梨树”宣传品牌。

  (七)立足保障抓民生,着眼惠民办实事。一是社会保障惠民工程。继续做好低保家庭补助帮扶工作,扩大新农保、城居保覆盖面,力争做到应保尽保。社会福利中心明年要投入使用;二是安居惠民工程。完成南河治理、客运地块、树勤二期结转项目征收,实施胜利、永乐、树俭小区一期房屋征收及建设工程。新建廉租住房

  2万平方米,改造2500户农村危房,

  完成梨树镇30万平方米的“暖房子”工程任务;三是强基惠民工程。

  抓好梨东线35公里路网改建和郭六线10公里、白刘线20公里养护改建。抓好四梨大街改造、西绕城路新建和长平高速公路拓宽改造。四是生态惠民工程。围绕县城水系,抓好城区两回绿廊和自行车情景廊道建设。投入1500万元,抓好涉及25个村的面源污染治理;五是“天网”惠民工程。抓好梨树镇75个公共视频监控点和县内主要公路及出界口智能交通系统建设。六是医疗卫生惠民工程。抓好中医院异地建设、县医院综合楼改建,新建37处农村安全饮水工程;七是农补惠民工程。继续筹措资金用于粮食作物良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴和农业保险补贴等项目;八是土地整治惠民工程。按照上级下达的计划,完成土地整理、中低产田改造、高标准农田示范等工程项目。

  (八)立足创新抓管理,着眼全局保稳定。强化政府社会管理和公共服务职能,健全矛盾纠纷调处机制,努力从源头上预防和减少社会矛盾。加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动。巩固基层组织建设成果,抓好第九次村委会换届选举工作,完善社区管理体制和网络,提升社区服务功能。切实加强价格监管,严肃查处不法经营行为,维护市场经营秩序。抓好食品安全和安全生产,坚决遏制重特大事故发生。加强和完善网络信息管理,营造良好的网络环境。切实做好应急管理工作,提高预防和处置各类突发事件的能力。进一步落实领导干部接访下访和包案制度,继续加大解决疑难问题力度,努力化解不稳定因素,确保社会稳定。

  三、强化措施抓好工作落实

  落实好十八大精神,做好2013年工作,我们必须坚定发展信心不动摇,认定发展思路不改变,咬住发展目标不放松,以新思维谋化新发展,以新举措取得新突破。

  一要用政策推进工作开展。把科学的理念、政策和方法贯穿政府工作的全过程,切实加强经济形势分析,深入基层搞好调查研究,制定拉动经济增长的政策和措施。采取更加灵活、便捷的方式,严格兑现引进总部经济政策。招商引资本土企业和域外企业要同一个政策,决不搞两种待遇。土地、税收等政策要向税源型、附加值和科技含量高项目倾斜,决不支持“只打雷不下雨”的项目。对完不成经济指标的乡镇和部门,一律取消评先选优资格。加大开发区的扶持力度,赋予其人事招聘自主权,拿出实用管用的办法,为项目建设和经济发展提供制度保障。

  二要以诚信赢得人民信赖。坚持诚信守约,政府承诺的事情,要逐项抓好落实,保持决策的连续性和稳定性,政府班子成员要做到言必行、行必果,打造宽松、诚信、和谐的发展环境,提升政府公信力。广泛开展全民信用道德教育,加快构建诚实守信的框架体系和运行机制,努力营造“诚信光荣、失信可耻”的良好社会风尚。

  三要凭制度提高政府执行力。不断完善政府组织体系和行政协调机制,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、政令畅通、监督有力的行政管理体制。更加注重高效运转,优化政务流程,继续深化行政审批制度改革,不断完善政务大厅服务功能,真正实现“一站式”服务、“一个漏斗”收费。完善绩效评估、绩效审计、行政问责“三位一体”的管理体系,确保各项工作高质量、高效率落实到位。

  四要靠职责树立自身形象。加强政府自身建设,做到“三不”、“三真”、“三高”。要牢固树立“责任比能力更重要”的工作意境,发扬敢于担当的精神,做到不耍滑、不偷懒、不气馁;要时刻铭记事情是干出来的,而不是说出来的和写出来的,把一切精力都用在抓实事、抓发展上,做到讲真话、用真劲、干真事;要大力弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风,认真履行岗位职责,抓好政行风建设,秉公用权、干净干事,做到高效、高为、高廉,树立良好的政府形象。坚持民主决策、依法决策,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议,提高行政执法水平。

  各位代表,携手扬帆搏四海,乘势而上铸辉煌。让我们在县委的正确领导下,团结和依靠全县人民,认真贯彻十八大精神,以更加宽广的视野谋划发展,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风狠抓落实,为深入实施“一城三线五区”创业富民战略,为梨树人民生活得更加美好而努力奋斗!

  附件:

  《政府工作报告》释义

  1、“一城三线五区”

  中共梨树县委制定的“一城三线五区”创业富民战略。

  “一城”:由梨树镇、十家堡镇向四平方向发展,与四平市区构成形成一体、连成一片的城市发展团组。“三线”:是以四梨、梨十、102国道三条公路为轴,向两侧各延伸一定区域,构成面积约为60平方公里的区域。“五区”:是以各乡镇的区域特色以及发展特点为依据,科学划分五个发展功能区。郭家店功能区、小城子功能区、榆树台功能区、刘家馆子功能区、喇嘛甸功能区。

  2、“东北亚农副产品数贸港”

  该项目是由深圳明华澳翰科技有限公司以技术出资,与我县合作,兴建的吉林省规模最大的农副产品数字贸易交易平台,电贸通网上销售平台已在互联网上正式运营,P.CN实名制认证业务正在开展。未来几年,将建成一个集数贸交易园区、商务和物流园区、数贸科技园区、农业研发科技园区、旅游观光配套区、生活配套服务区于一体的数字贸易综合产业园区。

  3、“10公顷多功能广场”

  也称新城区中央公园,位于健美街以南、中兴大路以西、滨河街以北、奉和路以东,占地面积10公顷。主要由文化娱乐休闲区、中央聚会广场区、怡情康疗养生区、运动健身活动区、溪林清幽漫步区和停车场6个功能分区组成,绿化面积58232平方米,硬化面积33033平方米,道路面积8709平方米,将进一步提升梨树城市形象,增加城市魅力。

  4、“吉林四平梨树农畜产品加工产业国家级新型工业化示范基地”

  我县按照国家工业和信息化部及省工业和信息化厅要求,积极申报以农畜产品加工产业为主体的国家新型工业化产业示范基地,目前已经通过了专家组论证,将在11月末获得正式批复,这也是全国唯一一家县级食品行业被评为国家级产业示范基地。

  5、“中国硅灰石之乡”

  2012年8月16日,我县依托硅灰石资源优势,向中国非金属矿工业协会提出申请授予“中国硅灰石之乡”称号,年末中国非金属矿工业协会将与我县签署合作协议,并正式授予我县“中国硅灰石之乡”称号。

  6、“三巡一体”

  公安系统启动的局机关夜巡、巡警日巡、社区民警自巡的巡防机制,采取错时巡逻、划区巡逻、定线巡逻、车巡与步巡相结合等多种方式,扩大巡逻覆盖面,增加街面见警率,最大限度压缩违法犯罪空间。

  7、“数字梨树”

  就是依托数字、信息和网络技术,开发地理信息、专业应用、社区服务等一系列应用工程,建设集发展、管理于一体的信息平台和数据库,对我县政府办公业务进行数字化和网络化改造,全面提高办公决策、城市监管和公共服务的效能与水平,逐步打造数字化梨树。

  8、“五个增长极”

  在我县项目布局上,围绕“一城三线五区”的核心发展框架,把四梨线上的梨树新区、梨十线上的梨树经济开发区、102线上的郭家店工业集中区和十家堡物流产业园区、以小宽为中心外延到金山和泉眼岭的天然气能源产业园区,作为拉动全县经济发展和推进项目建设的五个增长极,举全县之力集中向五个增长极内引进项目。

  9、“三个方式转变”

  通过政府主导、典型带动、政策倾斜和农业部门指导服务,逐步将传统耕作方式转变成现代化耕作方式;将传统经营方式转变成合作集约经营方式;将农村传统生活方式转变为现代生活方式。

  10、“生态、亲水、田园型”城市

  这是新规划中梨树城区发展的目标。“生态”即围绕整个县城建设两回绿廊,在两回绿廊中建设一个自行车情景廊道,城内新建道路都将直接通向绿廊,全面提升城市环境质量。“亲水”围绕小南河、时令河、西河、老庙西湖和昭苏太河打造县城水系,建设滨河部分景观带。“田园型”即在霍家店建设集生态观光,农事体验,体育运动、健身娱乐与现代休闲度假为一体的梨北城乡综合体。

  11、“2万平方米南出口环岛”

  投资1200万元,在四梨大街、朝阳大路、前进大街交汇处,以前进大街与四梨大街中心线的交点为圆心,建设内径116米、外径159米环岛。工程设计以绿化为主,绿化面积6145平方米,硬化面积4600平方米,内设小型星光广场、抽象景观雕塑。工程建成后,将有效缓解南出口交通,提升城市品位。

  12、“三不”、“三真”、“三高”

  加强政府自身建设要做到:不耍滑、不偷懒、不气馁;讲真话、用真劲、干真事;高效、高为、高廉。

(责任编辑:杨威) [纠错]