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四平市人民政府   2017-01-10 08:42:00   来源:四平市政府督查室

   四平市人民政府督查通报    

四政通字[2017]1号                                          签发人:曹武


     全市农村土地承包经营权确权工作的督查通报 

各县(市)区政府,各开发区管委会: 

  为加快推进我市农村土地承包经营权确权工作进度,保质保量完成全市农村土地确权工作任务,1226日至28日,市政府督查室会同市确权办对各县(市)区农村土地确权进展情况进行了实地督查。现将有关情况通报如下: 

  一、总体情况 

  自全市农村改革发展推进会议以来,各地党委、政府高度重视农村土地确权工作,多次召开不同层面工作会议进行安排部署,加快推进土地确权工作。截止12月28日,全市完成土地确权实测面积860万亩,占国土“二调”农村集体耕地面积的93.07%。有5355个组完成实测公示,占总组数的94.23%;确权到户完成2234组,完成比例为39.31%。各地确权进展情况详见下表。 

                         全市农村土地确权工作进度一览表

县(市)区

国土二调集体耕地面积(万亩)

村(个)

组(个)

清查实测

实测公示

确权到户

实测

面积

完成

比例%

组数

(个)

完成

比例%

组数

(个)

完成

比例%

梨树县

370

295

2434

373

100.81

2413

99.13

458

18.81

双辽市

235

190

1039

245

104.26

1007

96.92

34

3

伊通县

229

187

1570

186

81.22

1570

 100.00

1499

95.42

铁东区

49

51

365

26

53.06

243

66.6

243

66.6

铁西区

17

18

153

15

88.24

122

100

 

 

辽河区

20

9

87

12

60

 

 

 

 

经开区

2

3

17

2

100

 

 

 

 

红开区

2

2

18

1

50

 

 

 

 

合计

924

755

5683

860

93.07

5355

94.23

2234

39.31

  二、存在主要问题 

  一是工作进展不平衡。从全市情况看,各地确权进度差别较大。进度快的伊通县已经确权到户95.42%,基本完成确权到户任务。进度较快的铁东区已确权到户66.6%。梨树县、双辽市、铁西区、辽河垦区、经开区、红开区进程缓慢。 

  二是土地权属、属性纠纷问题较多。督查情况看,各地普遍存在农村集体之间、集体与其他单位之间的土地权属纠纷问题,影响确权进程。如红嘴开发区三道林子村2个组之间的多年权属纠纷,一直没有得到解决。双辽、铁东、铁西等地与部队的土地权属纠纷比较严重,双辽市与部队土地权属纠纷达到近千公顷。部分农村集体与林业、水利等也存在一些纠纷问题亟待解决。 

  三、督查意见 

  一是加快进度。进度缓慢的县(市)区要进一步强化组织领导,落实主体责任,加大工作力度,狠抓工作落实,确保确权工作顺利推进。 

  二是保证质量。各地要严格按照确权规定程序操作,因地制宜,处理好确权工作中遇到的各类矛盾纠纷问题,确保确权工作符合标准规范,得到农民群众认可,经得起历史检验。 

  三是说明情况。梨树县、双辽市、铁西区、辽河垦区、红开区、经开区要认真总结和查找工作滞后原因,形成书面说明材料并经政府主要领导签字且加盖政府公章后,于1月1日前报送市政府督查室。 

   2017年1月5日 

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