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四平市人民政府   2017-01-23 08:56:00   来源:四平市人民政府应急管理办公室

四平市建筑工程事故应急预案

  1 总 则

  1.1 编制目的

  为保护人民群众生命财产安全,提高建筑行业应对突发事件的快速反应能力,确保科学、及时、有效应对建筑工程事故,减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特编制《四平市建筑工程事故应急预案》。

  1.2 编制依据

  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院建设工程安全生产管理条例》等法律法规编制本预案。

  1.3 适用范围

  本预案适用于四平市行政区域内新建、扩建、改建、拆除等施工过程中发生的事故,包括建筑工程火灾事故、房屋坍塌事故、起重设备事故等。

  2 指挥机构及其职责

  2.1 指挥机构

  成立四平市建筑工程事故抢险救援指挥部,成员如下:

  总 指 挥:市政府主管副市长

  副总指挥:市政府主管副秘书长

       市住建局局长

  成员单位:市住建局、市安监局、市卫计委、市公安局、市交通局、市水利局、市质监局、市人社局、市民政局、供电公司。

  2.2 指挥部职责

  负责建筑工程事故抢险救援指挥工作,对建筑工作事故进行善后处置。

  指挥部办公室设在市住建局,办公室主任由市住建局局长兼任,按照指挥部指令,调动抢险救援队伍、机械设备及救援物资,实施抢险救援。

  2.3 指挥部工作组及其职责

  指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、新闻发布组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故处理组等九个工作组,职责如下:

  (1)抢险救援组

  组长单位:市住建局

  成员单位:住建系统相关单位。

  职  责:制定建筑工程事故抢险救援方案,组织力量进行抢险救援。

  (2)医疗救护组

  组长单位:市卫计委。

  成员单位:卫生系统相关单位。

  职  责:对事故现场受伤人员进行紧急救治,将重伤人员送至医院救治。

  (3)交通警戒组

  组长单位:市公安局

  成员单位:公安系统相关单位。

  职  责:组织警力对事故现场及周边区域和道路进行警戒、控制,维护道路交通秩序。

  (4)专家技术组

  组长单位:市住建局

  成员单位:市规划处、市建筑设计院。

  职  责:及时组织有关专家,根据现场情况对事故救援提出建议,为抢险救援提供技术支持。

  (5)新闻发布组

  组长单位:市委宣传部

  成员单位:市广播电视台、四平电视台、四平广播电台、四平日报社。

  职  责:负责拟写事故处置新闻通稿,客观报道事故处置情况;负责市外媒体记者接待,防止媒体炒作。

  (6)后勤保障组。

  组长单位:市住建局

  成员单位:住建系统相关单位。

  职  责:负责落实抢险队伍、抢险车辆、抢险器材,确保抢险队伍、器材及时到位,保证抢险工作有效运转;市交通局负责抢险队伍和人员运输;市住建局、市水利局负责提供事故现场周边的地下管线情况,必要时切断供水、供气、供热管道;供电公司负责为抢险救援提供电力保障,及时对损毁供电设施进行抢修。

  (7)事故调查组

  组长单位:市安监局

  成员单位:市住建局、市监察局、市公安局。

  职  责:负责对事故现场进行勘察、取证,查清事故原因和事故责任;提出追究事故责任意见。

  (8)善后处理组

  组长单位:市住建局

  成员单位:住建系统相关单位。

  职  责:负责督促责任单位对事故中的受伤人员进行后期治疗;按照有关规定对伤亡人员给予补偿,生活特殊困难的给予适应的人道主义救助。

  3 预测、报告

  3.1 预测

  施工单位及安全管理部门要加强施工现场安全检查,发现事故隐患及时整改;督促施工单位采取预防控制措施,防止发生事故。

  3.2 事故报告

  建筑工程事故发生后,事发单位应立即向市政府应急办、市住建局、市安监局报告事故发生的时间、地点和损失情况等,市政府应急办、市住建局、市安监局分别向市级领导及指挥部报告。指挥部接到报告后,立即派出人员赶赴事故现场,指挥抢险救援,责令相关部门调动抢险队伍,实施抢险救援。

  报告内容:

  (1)事故发生的时间、地点,事故类别、人员伤亡情况。

  (2)建筑工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况。

  (3)事故发生简要经过及损失情况。

  (4)事故原因初步分析。

  (5)已采取的救援措施。

  市政府应急办值班电话:3266262。

  市住建局值班电话:3269011。

  市安监局值班电话:3266400。

  3.3 建筑工程事故分级

  建筑工程事故根据伤亡人数和财产损失分为三个等级:

  (1)特别重大事故(Ⅰ级):

  直接经济损失5000万元以上的事故;死亡10人以上的事故。

  (2)重大事故(Ⅱ级):

  直接经济损失5000万元以下3000万元以上的事故;死亡10人以下3人以上的事故。

  (3)较大事故(Ⅲ级):

  直接经济损失3000万元以上1000万元以下的事故;死亡3人以下的事故。

  4 应急响应

  4.1 指挥程序

  指挥部办公室接到事故报告后,准确判定事故级别和影响程度,立即向总指挥报告,指挥部发布启动预案命令,调动指挥部成员单位负责人赶赴事故现场开展抢险救援。

  (1)特别重大事故由四平市突发事件应急处置总指挥部发布命令,组织总指挥部成员单位开展抢险救援。

  (2)重大事故由四平市建筑工程事故抢险救援指挥部发布命令,组织指挥部成员单位开展抢险救援。

  (3)较大事故由四平市突发事件应急处置总指挥部办公室根据指挥部指示发布命令,协调总指挥部相关成员单位开展抢险救援。

  4.2 应对措施

  指挥部立即派出抢险救援队以及设施、设备赶赴事故现场,对事故进行紧急应对,营救被困人员,将受伤人员送至医院救治,抢修城市基础设施,控制事故发展,避免发生次生、衍生事故。

  4.3 应急结束

  指挥部根据建筑工程事故抢险救援情况,宣布结束应急状态。

  5 后期处置

  5.1 善后处理

  由指挥部善后处理组负责对事故进行妥善处理。

  5.2 调查总结

  由指挥部事故调查组负责对事故处置情况进行调查,形成总结材料上报指挥部。

  5.3 保险理赔

  指挥部善后处理组负责联系协调有关保险机构对事故中的受灾群众进行保险理赔。

  6 宣传、培训和演练

  6.1 宣传、培训

  市住建局负责组织开展建筑工程施工安全知识宣传培训活动,提高管理人员和施工人员的安全意识,提高自救互救能力。

  6.2 演练

  市住建局每年组织一次建筑工程事故抢险救援演练,增强指挥部成员单位之间的协调配合能力。

  7 附 则

  7.1 预案管理

  本预案由市住建局编制、管理,并负责修订、解释。

  本预案自发布之日起生效。

  

(责任编辑:黑东明) [纠错]