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四平市人民政府   2017-01-23 09:26:00   来源:四平市人民政府应急管理办公室

四平市城市公共交通事故应急预案

  1 总 则

  1.1 编制目的

  为有效预防、及时控制和处理城市交通事故,把事故造成的损失降到最低程度,特编制《四平市城市公共交通事故应急预案》。

  1.2 编制依据

  依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》《吉林省道路交通安全管理条例》、《吉林省城市公共客运管理条例》等法律法规编制本预案。

  1.3 工作原则

  以人为本,生命第一;统一领导,分级负责;预防为主,平战结合;快速反应,科学应对。

  1.4 适用范围

  本预案适用于四平市城市公共交通事故的应急处理。

  2 指挥机构及其职责

  2.1 指挥机构

  成立四平市城市公共交通事故应急处置指挥部,成员如下:

  总 指 挥:市政府主管副市长

  副总指挥:市政府主管副秘书长

       市交通运输局局长

  成员单位:市交通运输局、市委宣传部、市公安局、市卫计委、市财政局、市人社局、市交警支队、四平市公共汽车公司。

  指挥部办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局局长兼任,负责指挥部办公室日常工作。

  2.2 指挥部职责

  负责指挥城市公共交通事故应对工作,确保乘客和行人安全;发布命令,启动预案,指挥成员单位妥善应对公共交通事故;总结事故应急工作情况,向市政府报告突发事件处理情况。

  2.3 指挥部成员单位及其职责

  市交通运输局:按照指挥部的要求,负责为交通事故抢险提供运输车辆;在指挥部领导下协调各成员单位应对突发事故,组织指挥公共汽车公司进行事故抢险救援工作。

  市公安局:负责维护公共交通事故现场秩序,对事故原因、事故责任进行调查。

  市卫计委:负责公共交通事故受伤人员的紧急救治,并送至医院救治。

  市财政局:负责为公共交通事故应急处置提供资金支持。

  市人社局:负责事故伤亡人员工伤鉴定,确定合理的赔付标准及数额,督促责任单位落实到位。

  市公安交警支队:负责对事故现场进行勘验,确定事故责任,协调主要责任方进行赔偿。

  市道路运输管理局:负责组建市公共汽车事故应急处置指挥部,具体负责城市公共交通安全管理以及突发事故的紧急应对工作。

  2.4 市公共汽车事故应急处置指挥部及其职责

  成立市公共汽车事故应急处置指挥部,成员如下:

  总 指 挥:市道路运输管理局局长

  副总指挥:市公共汽车公司总经理

  成  员:公共汽车公司经理办公室主任、安全运营部部长、技术供应部部长、人力资源部部长、保卫稽查部部长。

  指挥部办公室设在市公共汽车公司总调度室,设值班电话一部,号码为:3270429。

  2.5 公司指挥部职责

  (1)收集信息和事故情况,发布启动公司应急预案命令,指挥公司应急工作组实施抢险救援。

  (2)负责应急救援队伍编程和应急救援物资准备。

  (3)对重大事故及人为事故处置实施现场指挥。

  (4)指挥公司各工作组密切配合,做好事故应对工作。

  (5)根据应急救援情况,发布预案终止命令。

  (6)对事故进行调查处理,并对预案实施过程进行评估。

  (7)按照有关法律法规,对事故进行善后处理。

  (8)对事故应急处置工作进行总结,向市指挥部报告。

  2.6 公司指挥部工作组及其职责

  公共汽车事故应急处置指挥部下设五个工作组,职责如下:

  (1)车辆调度组

  组 长:公司安全营运部部长

  职 责:负责公司营运车辆日常调度指挥工作,确保车辆安全运行;负责事故接警、安全运营信息收集、传递工作,及时向公司指挥部报告事故处理情况;负责安全营运调度系统正常运行,对可能造成城市公共交通安全威胁的异常情况,或已发生的影响车辆安全的各种信息,及时向公司指挥部报告。

  (2)抢险救援组

  组 长:公司人力资源部部长

  职 责:组织公司抢险救援力量开展事故现场抢险救援;协助市公安交警支队对事故现场进行勘验、处理;迅速抢救受伤人员,并运送至医院救治。

  (3)物资供应组

  组 长:公司技术供应部部长

  职 责:负责向公司安全主管提供《应急救援物资储备表》,备齐备足消防灭火设施设备;负责采购、储备、运输应急物资。

  (4)通信保障组

  组 长:经理办公室主任

  职 责:负责保障公共交通通信系统安全运行及通信网络运行畅通。

  (5)安全保卫组

  组 长:公司保卫稽查部部长

  职 责:负责保卫、防火、安全行车工作;保护事故现场,收集事故现场情况;配合公安、消防、卫生部门对事故进行调查。

  3 预案分级

  3.1 分级标准

  根据公共交通事故损失情况,将交通事故分为三级:

  (1)特别重大事故(I级):发生公共交通肇事事故、火灾事故等,造成两台以上车辆报废;10人以上死亡事故。

  (2)重大事故(II级):发生公共交通肇事事故、火灾事故等,造成两台以下肇事车辆报废;3—9人死亡事故。

  (3)较大事故(Ⅲ级):发生公共交通肇事事故、火灾事故等,造成肇事车辆需大修的事故;2人以下死亡事故。

  3.2 预警机制

  公司安全营运部负责城市公共交通安全运行监测、预警工作,发现隐患或不安全问题及时向指挥部报告。

  3.3 监测网络

  公司各车队、每台营运车辆与公司营运调度室时刻保持联系,发现异常情况及时向公司指挥部报告,保证所有营运车辆安全运行。

  4 应急响应

  4.1 分级响应

  特别重大事故(I级):由四平市突发事件应急处置总指挥部发布命令,启动预案,由总指挥部成员单位负责响应,对事故实施紧急处置。

  重大事故(II级):由城市公共交通事故应急处置指挥部发布命令,启动预案,实施紧急救援,由指挥部成员单位负责响应,对事故实施紧急处置。

  较大事故(Ⅲ级):由公共汽车事故应急处置指挥部发布抢险救援命令,由各工作组负责响应,对事故进行应急处置。

  4.2 应急终止

  城市公共交通事故应急处置结束后,逐级报告情况,并由发布启动预案命令的指挥机构发布应急终止命令,恢复正常工作状态。

  5 公共交通安全保障措施

  5.1 保障措施

  (1)坚持开展司乘人员预防火灾和行车安全教育,确保车辆安全运行。

  (2)所有车辆全部配备随车灭火器,定期进行更新。

  (3)为所有公交车辆进行保险,主要是车辆保险和第三者保险。

  (4)及时对车辆进行维修、保养,确保车辆经常保持良好的运行状态。

  (5)编制公司《应急救援人员通信联系表》,确保抢险救援人员随时都能联系上。

  (6)全面落实公司安全防火和安全运行责任制。

  5.2 应急措施

  (1)发生火灾事故、交通肇事事故后,司乘人员立即拨打119、120电话报警,同时立即向公司指挥部报告情况。公司指挥部立即向城市公共交通事故处置指挥部报告。

  (2)司乘人员迅速采取紧急疏散、避险措施,引导乘客快速下车,确保乘客和行人安全。

  (3)公司指挥部总指挥、副总指挥立即赶赴事故现场,组织指挥应急处置工作。

  (4)公司指挥部各工作组迅速按职责分工,开展抢险救援工作。

  6 后期处理

  6.1 善后处理

  由指挥部办公室负责督促事发单位做好事故善后处理工作,对事故中的伤亡人员进行妥善处理。

  6.2 责任追究

  对在城市公共交通事故抢险救援中不服从指挥、擅离职守并造成严重后果的责任人依法追究责任。

  7 附 则

  7.1 培训

  公共汽车公司坚持开展业务培训和上岗前培训,增强工作人员、管理人员以及抢险救援人员应对突发事故的能力和水平。

  7.2 演练

  公共汽车公司每年组织1—2次公共交通事故抢险救援演练,增强实战能力。

  7.3 预案管理

  本预案由市交通运输局编制、管理,并负责修订、解释。

  本预案自发布之日起生效。

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