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四平市人民政府   2018-01-30 06:35:00   来源:四平日报

为有创新活水来——梨树县推进棚膜经济发展纪实

  

    近年来,梨树县委、县政府高度重视棚膜经济发展,将其作为农业供给侧结构性改革的主攻方向,推进农民持续增收的重要路径,在党建引领、金融扶持、科技支撑、强化经营、创新服务上寻求突破,走出了一条既有梨树特色、又可示范推广的棚膜发展之路。

  2017年全县棚室总量达32700栋,年生产瓜菜41万吨,实现产值11.5亿元,“土堆日光温室”梨树模式成为冬季蔬菜生产的“聚宝盆”。

  党建引领,“组团”发展闯市场。梨树县积极发挥党建引领作用,以梨树镇高家村为试点,联合周边杨家村、苗圃村、西平安村、后家把村,成立中共梨树县梨树镇高家村委员会,隶属梨树镇党委,进一步提升党组织在棚膜经济发展中的核心领导地位,发挥引领和推动作用。领办创办合作组织,结合高家村棚膜经济特点,依托华兴蔬菜合作社,吸收周边农户加入,共同从事大棚蔬菜、瓜果种植。加大人才技术支持,成立人才专家服务团,大力扶持乡土人才,同时,借助“梨树模式”研发基地优势,在棚膜实用技术研究和推广上提供科技指导服务。

  金融扶持,“ 打捆 ”投放扩规模。梨树县全力增加信贷投入,探索建立政府、银行、保险、担保等共同参与的风险分担和补偿机制。鼓励金融机构创新金融产品,增加信贷规模,最大限度给予利率优惠,鼓励涉农保险公司开展棚膜经济保险试点,创新产品,逐步提高保险覆盖面。引导工商资本投入,探索工商资本投资建设新模式,积极推进土地流转交易中心建设,及时为工商资本提供用地信息,鼓励工商资本参与建设,利益共享,风险共担。统筹使用涉农项目资金,积极争取省级财政奖补资金,同县里的1亿元农业引导资金等支持资金有效整合、打捆使用、集中投放,主攻棚膜经济发展。推进棚膜确权登记,为温室、大棚确权办证,通过棚室确权证、土地流转证、农业支持性保护补贴证等抵押担保方式进行棚膜贷款。

  科技支撑,“引智”聚力育品牌。梨树县园艺特产管理站和乡镇农业站重点开展棚膜经济技术指导服务,配备专门人员,保证推广经费,成立科技指导服务组和专家顾问组,保持技术领先地位,确保培训和指导服务到位。用足科技支撑。依托中国农大吉林梨树实验站,建立梨树棚膜瓜菜研究分站,积极研发和引进新品种、新技术,并积极联系和对接中国航天育种研究院,聘请农大硕士、博士对种子进行课题研究。实施品牌战略。鼓励商会、协会或其他中介组织申请地理标志产品,支持经营主体创建知名品牌。大力推进“三品一标”认证,获得无公害、绿色、有机、农产品标识认证的,县政府给予奖励。加快培育梨树区域公共品牌,认证高家九月青豆角等地理标志产品,对国家级、省级农产品品牌予以扶持奖励。

  强化经营,“孵化”培育新主体。梨树县通过土地入股、农户合作、大户带动等多种形式流转土地,发展棚膜规模经营,支持农民合作社、家庭农场、协会及其他社会团体发展棚膜经济,享受相关贷款贴息政策。拓展和丰富发展模式,发挥相邻土墙温室之间的闲置土地作用,尝试在闲置区的土坑内做防水处理注水养泥鳅鱼。积极发展“阴阳棚”,在温室墙体后面加带小棚栽培食用菌,利用日光大棚冬天闲置空档,贮存秋白菜等冬储菜错季上市,相当于增加一季收入。提升棚膜发展质量。鼓励建设棚膜产业孵化基地、实训基地、创客园等,提升棚膜经济发展能力和质量。支持农业社会化服务组织有偿开展专业化服务,承接发达地区转移的棚膜经济先进技术、装备和人才。

  创新服务,“汇众”建设筑平台。积极鼓励企业和个人投资建设大型蔬菜批发市场,以专业化生产基地为依托建设产地批发市场、物流园区,积极发展电子商务,鼓励引导农民利用互联网销售产品,支持发展网店、微商等新业态。建立信息服务平台,完善冷链物流,引导各类社会资本建设大型储藏窖、冷库等配套存储设施。保障发展用地,完善配套设施,确保棚膜园区建设水、电、路等配套齐全。2018 年全县将新建棚室10700亩,其中标准化棚室3000亩、简易棚7700亩,推进棚膜经济再上新台阶。

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