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四平市人民政府   2017-09-12 13:49:00   来源:四平市财政局

四平市 8 月财政收支情况

  一、一般公共预算收支情况

  (一)一般公共预算收入情况

  8月,全市(含公主岭)一般公共预算全口径财政收入完成80101 万元,比上年同月增加14662万元,增长22.4%;全市(不含公主岭)一般公共预算全口径财政收入完成66783万元,比上年同月增加16954万元,增长34%。全市(含公主岭)一般公共预算地方级财政收入完成39536万元,比上年同月增加887万元,增长2.3%。全市(不含公主岭)一般公共预算地方级财政收入完成31653万元,比上年同月增加3959万元,增长14.3%。

  1-8月,全市(含公主岭)一般公共预算全口径财政收入完成741974万元,增长10.9%;全市(不含公主岭)一般公共预算全口径财政收入完成560007 万元,增长11.9%。全市(含公主岭)一般公共预算地方级财政收入完成422802万元,增长4.7%;全市(不含公主岭)一般公共预算地方级财政收入完成296617万元,增长6.6%。

  1-8月,市区[2]一般公共预算全口径财政收入完成417643万元,增长15.1%,其中:税收收入完成355783万元,增长16.2%,占收入总额的85.2%;非税收入完成61860万元,增长9.2%,占收入总额的14.8%。市区一般公共预算地方级财政收入完成191866万元,完成年初预算的61.1%,增长7.4%,其中:税收收入完成132033万元,增长8.2%,占收入总额的68.8%;非税收入完成59833万元,增长5.6%,占收入总额的31.2%。

  (二)一般公共预算支出情况

  8月,全市(含公主岭)一般公共预算财政支出完成429657万元,比上年同月增加220071万元,增长108%;全市(不含公主岭)一般公共预算财政支出完成283688万元,比上年同月增加129239万元,增长83.7%。

  1-8月,全市(含公主岭)一般公共预算财政支出完成1962720万元,比上年同期增加517383万元,增长35.8%;全市(不含公主岭)一般公共预算财政支出完成1386974万元,比上年同期增加333967万元,增长31.7%,其中:市区一般公共预算财政支出完成495884万元,完成年初预算的71.2%,增长8.2%。

  二、政府性基金预算收支情况

  1-8月,市区政府性基金预算收入完成66950万元,完成年初预算的86.4%,比同期减少6864万元,下降9.3%,其中:国有土地使用权出让金收入完成57697万元,比同期减少4943万元,下降18.6%。市区基金预算支出完成52259万元,完成年初预算的48.2%,比同期减少2858万元,下降5.2%,其中:国有土地使用权出让收入安排的支出完成48316万元,比同期减少1600万元,下降3.2%。

  三、财政收支特点

  (一)全口径财政收入增长创新高,地方级财政收入增收稳定

  1-8月,从全口径财政收入来看,全市一般公共预算全口径财政收入741974万元,同比增长10.9%,比上年同期提高5.6个百分点,创前8个月增长新高,其中:市区一般公共预算全口径财政收入417643万元,同比增长15.1%,比上年同期提高14.7个百分点,创前8个月增长新高。从地方级财政收入来看,全市一般公共预算地方级财政收入完成422802万元,完成年初预算的63%,同比增长4.7%,比上年同期回落4.1个百分点,其中:市区一般公共预算地方级财政收入191866万元,同比增长7.4%,比上年同期持平。

  1-8月,市区一般公共预算地方级财政收入主要项目完成情况:

  1.国内增值税和营业税收入分别为27667万元和172万元,两者合计同比增加3966万元,增长16.6%。

  2.企业所得税8143万元,增长11.6%。

  3.个人所得税4060万元,增长38.8%。

  4.城市维护建设税13976万元,增长13.8%。

  5.房产税4658万元,增长36.2%。

  6.城镇土地使用税11455万元,增长268.3%。

  7.土地增值税5371万元,增长44.5%。

  8.车船税4677万元,增长103.5%。

  9.耕地占用税34944万元,下降34.5%。

  10.契税14667万元,增长74.1%。

  11.专项收入12936万元,增长20.6%。

  12.行政事业性收费收入17443万元,下降19.9%。

  13.国有资源(资产)有偿使用收入20142万元,增长44.7%。

  14.政府住房基金收入2951万元,增长63.1%。

  (二)收入质量提高

  1-8月,市区一般公共预算全口径财政收入中,税收收入完成355783万元,增长16.2%,比上年同期提高16.8个百分点,占财政收入总额的85.2%;非税收入完成61860万元,增长9.2%,比上年同期提高2.8个百分点,占财政收入总额的14.8%。市区一般公共预算地方级财政收入中,税收收入完成132033万元,增长8.2%,比上年同期提高0.4个百分点,税收收入占财政收入总额的68.8%;非税收入完成59833万元,增长5.6%,比上年同期回落0.8个百分点,非税收入占财政收入总额31.2%。

  (三)财政收入增幅全省排名位居前列

  四平地区一般公共预算全口径财政收入741974万元,同比增长10.9%,比上年同期提高5.6个百分点,高于全省平均水平9.3个百分点,在全省9个市(州)当中增幅排名第一,其中:四平市本级一般公共预算全口径财政收入417643万元,同比增长15.1%,比上年同期提高13.5个百分点,高于全省平均水平16.7个百分点,在全省9个市(州)当中增幅排名第二;四平地区一般公共预算地方级财政收入422802万元,同比增长4.7%,比上年同期回落4.1个百分点,高于全省平均水平6.3个百分点,在全省9个市(州)当中增幅排名第三,其中:四平市本级一般公共预算地方级财政收入191866万元,同比增长7.4%,与上年同期持平,高于全省平均水平9个百分点,在全省9个市(州)当中排名第三。全省全口径财政收入总量排名当中,四平地区在全省9个市(州)当中排名第五,四平市本级在全省9个市(州)当中排名第三;全省地方级财政收入总量排名当中,四平地区在全省9个市(州)当中排名第五,四平市本级在全省9个市(州)当中排名第三。

  (四)财政税收工作存在多方面不均衡

  一是区域税收增减不均衡,市区好于外县(市)。市区可比增速达22.1%,外县(市)则呈下降趋势,降幅达16.0%。二是税种增减不均衡,增减差异较大。所有征收项目中,呈9增7降态势。三是重点行业增减不均衡,呈两极分化。工业税收出现较强增势,增长达103.9%;房地产业税收仍持续走低,下降39.3%。

  8月份,清缴四通基础建设投资有限公司历年土地应缴土地使用税及滞纳金5 858万元,致使土地使用税出现一次性同比增长76倍;受居民车辆持有数持续增加及不断强化小税种征管双重影响,车船税增长达109.0%;在湖南中烟四平卷烟厂等重点税源企业“增消”两税增长的影响下城市维护建设税及两个附加费分别增长70.3%、65.4%及69.8%,基于此,工业税收出现了大幅上扬,增长达103.9%;印花税与个人所得税呈常态增长,分别为20.2%与10.5%。

  前8个月,全市完成四大行业营改增税收46,520万元,占全部增值税的32.3%,占全部营改增收入的79.2%,按可比口径(上年基数:上年1-5月份营业税43,042万元加上年6-8月份改征增值税12,413万元合计为55,455万元)计算比上年同期下降16.1%。其中市本级完成四大行业营改增税收32,796万元,占全部增值税的29.6%,占全部营改增收入的80%,按可比口径(上年基数:上年1-5月份营业税24,815万元加上年6-8月份增值税8,136万元合计32,951)计算比上年同期下降0.5%。

  (五)县(市)收入情况增长趋势各异

  1-8月份,各县(市)一般公共预算地方级财政收入情况呈现不同增长趋势。其中,梨树县、公主岭市地税组织收入和财政组织收入分别增长47.6%、4.3%和10.7%、5.7%,受地税组织收入和财政组织收入影响,梨树县、公主岭市一般公共预算地方级财政收入分别增长9%、0.7%;双辽市财政组织收入增长46%,位居四个县(市)最高,拉动双辽市一般公共预算地方级财政收入增长8.7%;伊通县国税组织收入和财政组织收入分别下降47.6%、17.4%,受国际石油价格走低和供给侧改革影响,伊通油田税收下降,伊通县一般公共预算地方级财政收入下降2.5%。

  (六)加快预算执行进度,超额完成八项支出增长目标

  1-8月,全市一般公共预算财政支出完成1962720万元,比上年同期增长35.8%。市区一般公共预算财政支出完成495884万元,完成年初预算的71.2%,比上年同期增长8.2%,其中与核算GDP有关的八项支出达40.3亿元,比去年同期增长9.3%,占总支出比重达81.3%,增幅超出年初既定目标1.2个百分点。社会保障和就业支出同比增长10.4%;医疗卫生支出同比增长39.5%;教育支出同比增长22.8%;受四平市地下管廊建设,节能环保支出同比增长57.9%。上述重点支出增幅均高于财政平均支出,在财力比较紧张的情况下,重点支出得到较好保障,有力促进了各项事业健康发展。

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