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四平市人民政府   2017-09-07 09:10:00   来源:政府办公室

  四平市人民政府办公室


四政办函〔2017〕66号

  四平市人民政府办公室关于印发 

  四平市控煤整治专项行动实施方案的通知 

铁东区、铁西区人民政府,红嘴经济技术开发区、四平经济开发区管委会,市政府各相关部门: 

  《四平市控煤整治专项行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。 

    四平市人民政府办公室       

  2017年8月18日         

  四平市控煤整治专项行动实施方案 

  为贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《吉林省人民政府关于印发吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》(吉政发〔2013〕31号),落实《“长吉平”三市共治大气污染专项行动责任书》,切实改善环境空气质量,结合我市实际,制定本实施方案。 

  一、工作目标 

  到2017年,煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。建成禁燃区28平方公里。市区新建、改造供热管网150公里,集中供热普及率达95%以上。建成清洁煤炭配送中心。全市空气质量明显改善,重污染天数大幅度减少,优良天数逐年提高。 

  二、重点任务 

  (一)加快清洁能源替代利用。加大天然气、液化石油气、新能源、可再生能源的推广使用。加快“气化四平”工程建设进度,实现县县通天然气,市、县两级城市天然气管道覆盖率达到100%;市区气化率达70%以上,各县(市)及辽河农垦管理区气化率达60%以上。优化天然气使用方式,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度,新、改、扩建项目必须进行节能评估。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准。全面完成“暖房子”工程和棚户区改造任务。(责任单位:市发改委、市住建局) 

  (二)加快发展集中供热。到2017年,市区新建、改造供热管网150公里,集中供热普及率达95%以上。各县(市)及辽河农垦管理区加快发展集中供热,集中供热普及率要逐年提高。推进现有居住建筑供热计量和节能改造,新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑逐步取消以面积计价收费方式,实行供热计量收费。划定高污染燃料禁燃区域。完成市区建成区高污染燃料禁燃区域划定工作,禁燃区面积不低于建成区面积的50%,并向社会公开。禁燃区内禁止燃烧原(散)煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃烧各种可燃废物和直接燃用生物质燃料以及污染物含量超过国家规定限值的柴油、煤油、人工煤气等高污染燃料。适时扩大城市禁燃区范围,逐步由市区建成区向近郊扩展。(责任单位:市环保局、市住建局,各区政府,各开发区管委会) 

  (三)控制煤炭消费。按照省煤炭消费总量控制目标要求,制定我市煤炭消费总量中长期控制规划,实行目标责任管理。到2017年底,煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。(责任单位:市安监局) 

  (四)限制劣质煤使用。在全市范围内限制销售高灰份、高硫份劣质煤炭。对农村炊事、采暖设施和农业燃煤装置和设备进行改造升级,加大罐装液化气和可再生能源供应,推广使用清洁能源。鼓励农村地区建设洁净煤配送中心,推广使用洁净煤和型煤。(责任单位:市商务局、市工商局、市质监局) 

  三、保障措施 

  (一)加强组织领导。成立四平市控煤整治工作领导小组,市委常委、常务副市长张凯明任组长,市发改委主任孙立阳任副组长,其他有关部门主要负责同志为领导小组成员。领导小组统一部署落实重点工作任务,研究解决重点难点问题,制定考核评估办法,督促各地、各部门执行本实施方案。领导小组办公室设在市发改委,主任由市发改委主要负责同志兼任。 

  (二)明确工作职责。各相关部门要对牵头工作负总责,成立相应组织机构,制定专项具体实施方案,明确年度重点任务、完成时限和量化考核指标,认真落实。 

  (三)实施考核问责。市政府督查室、市环保局及相关部门组成的联合工作督查组,对工作推进和项目实施情况进行督查,将考核结果作为党政领导干部政绩考核的重要内容。 

  (四)强化联动执法。各地、各有关部门要各司其职、各负其责,协调联动、密切配合,建立健全联动执法机制,加大违法案件的立案、移交、查处、处罚力度,认真落实控煤整治措施,全面完成各项大气污染防治任务。 

  (五)营造舆论氛围。开展形式多样的控煤整治公益活动,推广普及控煤环保知识,倡导绿色的生产方式、生活方式和消费模式,营造全民动员、全民支持大气污染治理的浓厚舆论氛围。充分发挥新闻媒体和社会监督员的监督作用,全方位报道大气污染防治情况,及时宣传控煤治理先进典型,曝光治理不力的单位和个人,鼓励公众监督各类环境违法行为。 

  附件:四平市控煤整治专项行动领导小组名单 

 

附件 

  四平市控煤整治专项行动领导小组名单 

  组  长:张凯明    常务副市长 

  副组长:孙立阳    市发改委主任 

  成  员:王晓波    市环保局局长 

          韩俊峰    市住建局局长 

          申洪业    市商务局局长 

          陶立春    市工商局局长 

          郭玉峰    市质监局局长 

          王光普    市安监局局长 

          关银杰    市统计局局长 

          于荔欣    铁东区区长 

          王善斌    铁西区区长 

          杨万兵    四平经济开发区管委会副主任 

           王  巍    红嘴经济技术开发区管委会副主任 

(责任编辑:陈晶) [纠错]