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四平市人民政府   2016-12-06 10:00:00   来源:四平市人民政府

四平市人民政府文件

四政发〔2016〕25号


四平市人民政府关于公布实施

四平市新一轮城镇基准地价等土地价格的通知

铁东区、铁西区人民政府,各开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:

  为进一步加强我市土地价格管理,规范土地交易行为,促进房地产市场健康发展,保证土地价格适应我市经济社会发展需要,按照省国土资源厅、省财政厅、省统计局、省物价局《关于公布实施全省新一轮城镇基准地价更新与平衡结果的通知》(吉国土资发〔2016〕110号)要求,市政府决定公布实施更新后的四平市城区及建制镇(区)基准地价等土地价格。现将有关事项通知如下:

  一、本次公布的四平市城区及建制镇(区)基准地价等土地价格,是在2010年公布实施地价基础上,以近期社会经济及土地市场等资料为依据,经综合分析测算更新确定的商服、住宅、工业等用途的基准地价、土地出让纯收益、商服用地区段路线价、土地年租金和工业用地出让最低价标准等土地价格。

  基准地价指在土地定级范围内,在平均开发利用条件下,不同级别或不同均质地域的国有建设用地,按照商服、住宅、工业等用途分别评估,并由政府确定,某一估价基准日的,法定最高出让年期国有建设用地使用权的区域平均价格。

  商服用地区段路线价,指商服用地路线价区段临街宗地国有建设用地使用权法定最高出让年期的平均价格。

  土地出让纯收益指土地定级范围内,各级别分用途或商服用地区段国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益。

  工业用地出让最低价标准指各级别工业用地土地使用权法定最高出让年期的最低价格。

  土地年租金是指土地出让最高年期的基准地价或土地出让纯收益贴现到一年期的地租标准。

  二、本次公布的基准地价范围为四平市土地利用总体规划确定的城镇可建设用地范围内的土地。包括中心城区(铁东区和铁西区)和建制镇(山门镇、叶赫镇、石岭镇、孤家子镇)政府所在地及辽河农垦管理区4个企业(双山鸭场、双辽农场、双辽种羊场、四平市种鹿场)所在地的土地。

  三、土地级(等)别的确定。本次公布的基准地价中心城区商服用地分为5个级别、住宅用地分为4个级别,工业用地两个控制区外分为3个级别,建制镇政府所在地及辽河农垦管理区4个企业所在地的土地分为3个等别。

  确定宗地的土地级别、商服用地路线区段和等别应以市城区土地级别图和建制镇等别图和级别范围说明为准。

  宗地跨级别的,以高级别为该宗地级别。商服用地以道路为级别界线的,高级别向低级别延伸一个宗地。商服用地同一宗地临两条或两条以上区段路线价时,执行最高价区段路线价。

  市城区土地级别图范围以外的国有土地使用权价格,参照相应土地用途末级地执行。

  四、基准地价内涵。

  (一)估价基准日:2015年10月8日。

  (二)设定土地开发程度:中心城区宗地红线外“七通”(通路、通上水、通下水、通电、通讯、通燃气、通热力)和宗地红线内场地平整。建制镇为宗地红线外“五通”(通路、通上水、通下水、通电、通讯)和宗地红线内场地平整。辽河农垦管理区四个企业所在地为宗地红线外“三通”(通路、通电、通讯)和宗地红线内场地平整。

  (三)基准地价用地类型:基准地价的用地类型是指商服用地、住宅用地、工业用地3大类,土地利用分类体系中其他建设用地与上述基准地价用途进行衔接。各用地类型名称和内涵,遵从《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)规定。

  (四)设定土地平均容积率:中心城区商服用地和住宅用地平均容积率为2.0,工业用地平均容积率为1.0。

  孤家子镇、石岭镇商服用地和住宅用地平均容积率为1.8,叶赫满族镇、山门镇、辽河农垦管理区4个企业所在地的商服用地和住宅用地平均容积率为1.2,工业用地平均容积率为0.5。

  (五)设定土地使用权年期:商服用地40年、住宅用地70年、工业用地50年。

  五、土地用途的确定。本次公布的基准地价维持原商服、住宅、工业三种基本用途不变。根据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007),商服用地包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其他商服用地等;住宅用地指城镇用于居住的各类房屋用地及其附属设施用地;工业用地包括为工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地、采矿用地、仓储用地等。

  六、鼓励使用地下空间。单建地下空间,按规划建筑性质确定土地用途;结建地下空间参照地上主体建筑物性质确定土地用途。地下各层以在地面的垂直投影面积为用地面积,地下空间使用权土地出让金按宗地所在级(等)别土地出让平均纯收益的一定比例确定。

  七、本通知自2016年10月1日起开始执行。原《四平市人民政府关于公布实施四平市城区及建制镇新一轮基准地价等土地价格的通知》(四政发〔2010〕3号)文件同时废止。

  八、本次公布的基准地价等土地价格实施中涉及的具体问题,由市国土资源局负责解释。

  附件:

      1.四平市城区基准地价、纯收益标准表

      2.四平市城区土地年租金标准

      3.四平市城区工业用地最低限价标准

      4.四平市城区商服用地路线价标准

      5.四平市城区地下空间建设用地使用权基准地价

      6.四平市建制镇基准地价及纯收益标准

      7.四平市建制镇土地年租金标准

      8.四平市建制镇工业用地最低限价标准

      9.四平市建制镇地下空间建设用地使用权基准地价

  四平市人民政府     

  2016年10月20日     

 

  附件:

  四平市城区基准地价、纯收益标准表

  表1 商服用地基准地价表

                                                        单位:元/平方米

级别

基准地价

楼面地价

纯收益

楼面纯收益

容积率

3974

1987

1474

737

2.0

2831

1416

1050

525

2.0

2237

1119

774

387

2.0

1633

816

536

268

2.0

806

403

284

142

2.0

 

 表2 住宅用地基准地价表

                                                      单位:元/平方米

级别

基准地价

楼面地价

纯收益

楼面纯收益

容积率

1540

770

594

297

2.0

1156

578

405

203

2.0

900

450

258

129

2.0

720

360

207

104

2.0

  

表3 工业用地基准地价表

                                                      单位:元/平方米

级别

基准地价

纯收益

容积率

铁西控制区

585

226

1.0

铁东控制区

481

186

1.0

376

125

1.0

342

104

1.0

319

96

1.0

 

   四平市城区土地年租金标准

  表4 全价款折算年租金表

                                                         单位:元/平方米

级别

商服用地

住宅用地

工业用地

Ⅰ(铁西控制区)

264

94

37

Ⅱ(铁东控制区)

188

71

31

Ⅲ(Ⅰ)

149

55

24

Ⅳ(Ⅱ)

109

44

22

Ⅴ(Ⅲ)

54

 

20

  

表5 纯收益折算年租金表

                                                       单位:元/平方米

级别

商服用地

住宅用地

工业用地

Ⅰ(铁西控制区)

98

36

14

Ⅱ(铁东控制区)

70

25

12

Ⅲ(Ⅰ)

51

16

8

Ⅳ(Ⅱ)

36

13

7

Ⅴ(Ⅲ)

19

 

6

 

  四平市城区工业用地最低限价标准

  表6  四平市城区工业用地最低限价表

                                                         单位:元/平方米

级别

铁西控制区

铁东控制区

I

II

III

最低限价

422

342

302

272

252

 

  四平市城区商服用地路线价标准

  表7 四平市城区商服用地路线价表

                                                        单位:元/平方米

级别

序号

道路名称

区段

路线价

纯收益

铁西区

1

步行街中段

天桥至英雄大街

4720

1751

2

公园北街

南邮电街至站前北街

4471

1659

3

英雄大街

南邮电街至站前环路

4471

1659

4

光明街

南邮电街至南天桥街

4347

1613

5

步行街南段

英雄大街至青年街

4223

1567

6

轱辘把街

南邮电街至站前环路

4223

1567

7

站前环路

站前广场周围

4223

1567

铁西区

8

地直街

中央西路至英雄大街

3726

1382

9

公园北街西段

地直街至迎宾路

3726

1382

10

光明街

育才街至南邮电街

3105

1152

11

轱辘把街

南体育街至南邮电街

3229

1198

12

公园北街中段

迎宾街至新华大街

3229

1198

13

南湖大路东段

新华大街至南立交桥

2981

1106

14

南仁兴街

青年街至南湖大路

2981

1106

铁东区

15

中央东路中段

北一马路至北五马路

3229

1198

16

南三经街

中央东路至南二纬路

2981

1106

17

北三经街

北二纬路至中央东路

2981

1106

铁西区

18

爱民街

二十中学路至北天桥街

2531

876

19

公园北街西段

南西桥街至地直街

2531

876

20

南地直街

英雄大街至实验路

2531

876

21

迎春街

中央西路至爱民街

2531

876

22

北新华大街

大顺街至中央西路

2531

876

23

南仁兴街

南湖大路至南河

2531

876

24

六孔桥路西段

六孔桥至海丰大路

2722

895

25

南迎宾街

迎宾桥至河南街

2722

895

26

果园路

文苑路至师大北街

2722

895

铁东区

27

中央东路西段

团结路至一马路

2531

876

28

中央东路东段

北五马路至十一马路

2531

876

29

中央东路西段

中央铁路线至团结路

2722

895

30

中央东路东段

十一经街至东山路

2722

895

  

  四平市城区地下空间建设用地使用权基准地价

  表8  商服用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                                        单位:元/平方米

级别

地下一层

地下二层

地下三层

295

147

74

210

105

53

155

77

39

107

54

27

57

28

14

 

  表9  住宅用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                                        单位:元/平方米

级别

地下一层

地下二层

地下三层

119

59

30

81

41

20

52

26

13

41

21

10

 

 表10  工业用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                                        单位:元/平方米

级别

地下一层

地下二层

地下三层

铁西控制区

45

23

11

铁东控制区

37

19

9

25

13

6

21

10

5

19

9

4

  

  四平市建制镇基准地价及纯收益标准

  表11 四平市建制镇(区)基准地价表

                                                         单位:元/平方米

土地等别

区     域

土地级别

商业

住宅

工业

一等

山门镇、石岭镇、叶赫满族镇

560

330

265

315

280

255

二等

孤家子镇

550

330

220

418

263

178

306

205

150

三等

双山鸭场、双辽农场、

双辽种羊场、四平市种鹿场

370

240

170

300

190

140

 

 表12  四平市建制镇(区)纯收益均价表

                                                        单位:元/平方米

土地等别

区     域

土地级别

商业

住宅

工业

一等

山门镇、石岭镇、叶赫满族镇

224

116

87

126

84

80

二等

孤家子镇

254

116

86

176

86

55

106

58

41

三等

双山鸭场、双辽农场、

双辽种羊场、四平市种鹿场

111

79

71

84

44

38

 

  四平市建制镇土地年租金标准

  表13 四平市建制镇(区)基准地价折算年租金标准

                                                     单位:元/平方米.年

土地等别

区     域

土地级别

商业

住宅

工业

一等

山门镇、石岭镇、叶赫满族镇

37

20

17

21

17

16

二等

孤家子镇

37

20

14

28

16

11

20

13

10

三等

双山鸭场、双辽农场、

双辽种羊场、四平市种鹿场

25

15

11

20

12

9

  

表14 四平市建制镇(区)纯收益折算年租金标准

                                                     单位:元/平方米.年

土地等别

区     域

土地级别

商业

住宅

工业

一等

山门镇、石岭镇、叶赫满族镇

15

7

6

8

5

5

二等

孤家子镇

17

7

6

12

5

4

7

4

3

三等

双山鸭场、双辽农场、

双辽种羊场、四平市种鹿场

7

5

4

6

3

2

 

  四平市建制镇工业用地最低限价标准

  表15 四平市建制镇(区)工业用地最低限价

                                                        单位:元/平方米

等    别

一等

二等

三等

最低限价

252

120

120

 

  四平市建制镇地下空间建设用地使用权基准地价

  表16 商服用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                                          单位:元/平方米

土地等别

区     域

土地级别

地下

一层

地下

二层

地下

三层

一等

山门镇、石岭镇、叶赫满族镇

45

22

11

25

13

6

二等

孤家子镇

51

25

13

35

18

9

21

11

5

三等

双山鸭场、双辽农场、

双辽种羊场、四平市种鹿场

22

11

6

17

8

4

 

 表17 住宅用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                                         单位:元/平方米

土地等别

区     域

土地级别

地下一层

地下二层

地下三层

一等

山门镇、石岭镇、叶赫满族镇

23

12

6

17

8

4

二等

孤家子镇

23

12

6

17

9

4

12

6

3

三等

双山鸭场、双辽农场、

双辽种羊场、四平市种鹿场

16

8

5

9

4

3

 

 表18 工业用地地下空间建设用地使用权基准地价

                                                         单位:元/平方米

土地等别

区     域

土地级别

地下一层

地下二层

地下三层

一等

山门镇、石岭镇、叶赫满族镇

17

9

5

16

7

3

二等

孤家子镇

17

9

4

11

6

3

8

4

2

三等

双山鸭场、双辽农场、

双辽种羊场、四平市种鹿场

14

7

4

8

3

2

[纠错]