中央生态环境保护督察四平市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第3批）

                                                                                                                          第3批 （2021年9月7日）

序号

省内编号

受理编号

交办问题基本情况

行政
区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

办结情况

问责情况

备注

1

163

X2JL202108280026

海银9号小区西三门处9号汤泉有7处排风口，24小时工作噪音大，排出废气及油烟，9号汤泉加水过程中产生噪音极大，影响小区居民生活。

四平市铁东区

噪声
大气
油烟

    经查，举报情况部分属实
    经调查，群众反映的海银9号小区西三门处9号汤泉位于海银9号小区25栋和26栋之间，有7个风机，功率为550W（东侧3个风机、南侧1个风机、北侧3个风机），南侧和北侧排风位置正对居民区，分别距离居民区15.24米、22.54米。8月27日下午，经第三方机构检测，昼间噪声：北侧50分贝、南侧42分贝，夜间噪声：北侧52分贝、南侧50分贝。根据《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》，四平市铁东区九号汤泉洗浴中心声环境质量标准适用区域为二类（昼间标准60分贝、夜间标准50分贝），昼间噪声不超标，夜间北侧超标2分贝。因此，群众反映问题属实。
     群众反映的“排出废气及油烟”问题。8月29日，经第三方机构检测，废气（油烟）为0.22mg/m³，根据《饮食业油烟排放标准》小型油烟净化设施最高允许排放浓度为2.0mg/m³，四平市铁东区九号汤泉洗浴中心排出的废气（油烟）达标，不存在污染环境问题，该问题举报情况不属实。
    群众反映的“9号汤泉加水过程中产生噪音极大，影响小区居民生活”问题。该企业注水口位于九号汤泉东南角，噪声来源于昼间加水车供水水泵运行声音。8月29日，经第三方机构以物业办公室和南侧超市为检测点位，对加水车注水时声音进行检测。检测结果为：物业办公室室内45分贝、南侧超市48分贝。根据《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》，四平市铁东区九号汤泉洗浴中心声环境质量标准适用区域为二类（昼间标准60分贝、夜间标准50分贝），四平市铁东区九号汤泉洗浴中心加水车供水水泵加水时声音不超标，举报情况不属实。

部分属实

    8月28日，铁东区执法局会同公安局执法人员前往九号汤泉洗浴中心，对该企业下达《责令限期整改指令书》，要求在8月31日前完成整改。该洗浴中心做出书面承诺保证完成整改，并聘请吉林省信盈环保工程公司对风机噪音进行施工整改，将挂到外墙立面的7个排风设备全部上置到楼顶，并在排风设备上加装标准隔音箱及隔音棉。8月31日凌晨，完成整改工程，2021年9月1日23：00，委托第三方检测机构对改造设施进行复检，并邀请人大代表、政协委员、居民代表和物业代表等人员对第三方现场检测工作进行见证监督，检测结果为夜间噪声：北侧46分贝、南侧44分贝、东侧47分贝，经检测噪声达标。
    为提升周边居民的宜居质量，铁东区已协商九号汤泉将小区内的注水管道加装延长至小区外，并将注水口位置改线至九号汤泉西南角位置（小区外）。下一步，铁东区将加大监管力度，防止问题反弹。
    

办结

无

2

166

X2JL202108280036

绿健公司木糖醇和四合药业有限公司、德康药业有限公司、精细化学品有限公司、诚实化工有限公司等建设在吉林市四平市梨树县郭家店镇石山村第九社不足500米，排放异味影响周围居民健康。其中绿健公司夜间通过暗管向厂区外排水。

四平市梨树县

大气、水

    经调查，举报情况部分属实。
    2021年8月29日，四平新型工业化经济开发区管理委员会工作人员和梨树县生态环境局执法人员对群众所反映的问题进行了现场调查。经查，群众反映的“绿健公司木糖醇和四合药业有限公司、德康药业有限公司、精细化学品有限公司、诚实化工有限公司等建设在吉林省四平市梨树县郭家店镇石山村第九社不足500米，排放异味影响周围居民健康问题”情况基本属实。四平绿健生物技术有限公司、吉林省四合药业科技有限公司、四平德康药业科技有限公司、四平市精细化学品有限公司梨树分公司、四平市诚实化工有限公司均建设在四平新型工业化经济开发区四平化工园区内。2018年10月8日，原吉林省环境保护厅《关于对〈吉林四平新型工业化经济开发区分区规划环境影响报告书〉审查意见的函》（吉环函[2018]528号）中无卫生防护距离要求。以上五家企业均存在部分厂区位于郭家店镇化石山村九社500米范围内，其中四平绿健生物技术有限公司污水处理站环评批复要求卫生防护距离为200米，经测量污水处理站距离郭家店镇化石山村九社最近居民289米，符合卫生防护距离要求，其余4家企业环评批复均没有卫生防护距离要求。
四平绿健生物技术有限公司生产时排放废气主要为生产时锅炉烟气和污水处理站运行时产生的少量恶臭气体，锅炉大气污染防治设施有布袋除尘器和脱硫塔设施，已安装在线监测设备，并与四平市在线监测平台联网。污水处理站恶臭气体集中收集经两次碱液喷淋后，引入好氧池进一步吸收处理。2021年检测报告显示，生产用锅炉烟气排放均满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2014）标准，厂界恶臭气体均满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554—93）表1二级标准。吉林省四合药业科技有限公司、四平德康药业科技有限公司和四平市精细化学品有限公司梨树分公司，调试生产期间产生的废气集中收集经活性炭吸附后高空排放，2021年检测报告均达标。四平市诚实化工有限公司正在建设中，未投产，不存在产生异味情况。综上所述，已投产或调试生产的四家企业，生产期间均达标排放，但产生的异味，可能对周边环境造成影响。
    群众反映的“绿健公司夜间通过暗管向厂区外排水”不属实。该公司厂区内建设处理规模为5000吨/天的污水处理站，生产废水经自建污水处理站处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后，通过污水管线排放至郭家店镇污水处理厂，经郭家店镇污水处理厂处理后排入四台子河。该公司废水排放口安装在线监测设备，并与四平市在线监测平台联网，实时监控污水处理站废水排放情况。经现场实地踏查，厂区附近未发现有偷排迹象。

部分属实

    四平市生态环境局梨树县分局将加大对上述企业的监管力度，增加日常检查频次，督促企业做好污染防治设施的运行与管理，定期进行维护检修，最大程度减少异味对周边居民影响。

办结

无

*

3

224

D2JL202108280048

四平市吉恒公司向永乐村永乐二队老卞家石头厂运输垃圾，导致该处生活垃圾堆积，异味严重，污染地下水。

四平市铁东区

垃圾、大气、水

    经查，举报情况部分属实。
    2021年8月29日，四平市执法局分管领导带领相关人员进行了调查核实。
    经查，群众反映的“垃圾”实为四平市存量垃圾筛分资源化处理工程中筛分产生的筛分土。依据《关于四平市城市发展投资控股有限公司四平市存量垃圾筛分资源化处理工程变更项目环境影响报告表的批复》（四环审（表）字[2019]22号）要求，吉林省吉恒环境科技有限公司将筛分产生的筛分土约2000立方米运至四平市铁东区城东乡永乐村东侧1#弃土点进行生态修复。因此，群众反映的“四平市吉恒公司向永乐村永乐二队老卞家石头厂运输垃圾”不属实。
    现场查看未发现该弃土点内及附近存在生活垃圾，有养殖气味，因此群众反映的“异味严重”部分属实。

部分属实

    为保障群众利益，8月30日，市城市管理行政执法局、四平市城市发展投资控股有限公司委托四平市环境保护研究所有限公司，对群众反映的“异味严重，污染地下水”问题进行专业检测，预计9月9日左右出检测结果，将依据检测结果做进一步处理。

阶段性办结

无

*

4

262

D2JL202108280024

四平市铁西区吉恒垃圾站将垃圾运到铁东区山门镇 上二台村石头坑内，产生臭味，个别村民的生活用水受到影响。

四平市铁东区

垃圾、大气、水

     经查，初步判断举报情况部分属实。
     2021年8月29日，四平市执法局分管领导带领相关人员进行了调查核实。
     经查，群众反映的“垃圾”实为四平市存量垃圾筛分资源化处理工程中筛分产生的筛分土。依据《关于四平市城市发展投资控股有限公司四平市存量垃圾筛分资源化处理工程变更项目环境影响报告表的批复》（四环审（表）字[2019]22号）要求，吉林省吉恒环境科技有限公司将筛分产生的筛分土约9万立方米运至四平市铁东区山门镇上二台村弃土点进行生态修复。因此，群众反映的“四平市铁西区吉恒垃圾站将垃圾运到铁东区山门镇上二台村石头坑内”不属实。
     现场查看发现该弃土点周边有少量生活垃圾和畜禽粪便堆放，有轻微异味，因此，群众反映的“产生臭味”问题部分属实。

部分属实

    铁东区政府立即对山门镇上二台村弃土点周边堆放的少量生活垃圾和畜禽粪便进行清理，并加大监管力度，防止类似问题再次发生。
为保障群众利益，8月30日，市城市管理行政执法局、四平市城市发展投资控股有限公司委托四平市环境保护研究所有限公司，对群众反映的“产生臭味，个别村民的生活用水受到影响”问题进行专业检测，预计9月9日左右出检测结果，将依据检测结果做进一步处理。

阶段性办结

无

5

264

D2JL202108280023

四平市铁西区团山村九间房六队居民反映，四平市垃圾站将不可降解的垃圾运到九间房六队屯北侧段某山的石头厂内堆放，产生严重臭味，并且影响了周边地下水，个别村民家的水已经被污染。

四平市铁西区

垃圾、大气、水

       经查，举报情况部分属实。
     2021年8月29日，四平市执法局分管领导带领相关人员进行了调查核实。
     经查，群众反映的“不可降解的垃圾”实为四平市存量垃圾筛分资源化处理工程中筛分产生的筛分土，并非不可降解垃圾。 群众反映的“段某山石头厂”为四平市铁西区平西乡九间房村废弃矿坑，因进行矿坑修复需要大量修复用土，经多方论证，四平市存量垃圾筛分资源化处理工程中筛分土符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地标准筛选值要求，可以用于矿坑修复。废弃矿坑修复工程承包人段某山将筛分土运至四平市铁西区平西乡九间房村废弃矿坑进行修复。因此，群众反映的“四平市垃圾站将不可降解的垃圾运到九间房六队屯北侧段某山的石头厂内堆放”不属实。
     现场查看未发现九间房村废弃矿坑内及附近存在其它生活垃圾，有养殖气味，因此群众反映的“产生严重臭味”部分属实。

部分属实

    为保障群众利益，8月30日，市城市管理行政执法局、四平市城市发展投资控股有限公司委托四平市环境保护研究所有限公司，对群众反映的“产生严重臭味，并且影响了周边地下水，个别村民家的水已经被污染”问题进行专业检测，预计9月9日左右出检测结果，将依据检测结果做进一步处理。

阶段性办结

无

6

270

D2JL202108280021

永乐2队山上石头坑被四平市垃圾站承包给吉恒环境公司，该公司将未经过无害化处理的垃圾土填埋在石头坑内，散发恶臭、影响环境，同时污染附近居民井水，导致居民井水发黄。

四平市铁东区

垃圾、大气、水

     经查，举报情况部分属实。
     2021年8月29日，四平市执法局分管领导带领相关人员进行了调查核实。
     经查，群众反映的“垃圾土”实为四平市存量垃圾筛分资源化处理工程中筛分产生的筛分土。依据《关于四平市城市发展投资控股有限公司四平市存量垃圾筛分资源化处理工程变更项目环境影响报告表的批复》（四环审（表）字[2019]22号）要求，吉林省吉恒环境科技有限公司将筛分产生的筛分土约19.9万立方米运至四平市铁东区城东乡永乐村东侧2#弃土点进行生态修复。因此，群众反映的“永乐2队山上石头坑被四平市垃圾站承包给吉恒环境公司，该公司将未经过无害化处理的垃圾土填埋在石头坑内”不属实。
     现场查看未发现该弃土点内及附近存在生活垃圾，有养殖气味，因此群众反映的“散发恶臭、影响环境”部分属实；采样时目测井水无发黄现象。

部分属实

    为保障群众利益，8月30日，市城市管理行政执法局、四平市城市发展投资控股有限公司委托四平市环境保护研究所有限公司，对群众反映的“散发恶臭、影响环境，同时污染附近居民井水，导致居民井水发黄”问题进行专业检测，预计9月9日左右出检测结果，将依据检测结果做进一步处理。

阶段性办结

无

*

7

273

D2JL202108280014

铁西区园北社区居民反映交通银行在北侧居民楼下设置垃圾站严异味重，影响百姓生活。

四平市铁西区

大气

    经调查，举报情况基本属实。
    经查，群众反映的垃圾站位于交通银行院内，现场存放有交通银行装潢用的木头、防盗门、小推车、缸、沙发等杂物，但未发现有异味。因此，群众反映的问题基本属实。

基本属实

    当日，铁西区仁兴街道协调交通银行对举报地点进行清理整改，于8月30日清理完毕。同时，仁兴街道协调交通银行保证此处不再堆放杂物，保持院内卫生清洁，减少对周边居民生活影响。

办结

无

8

279

D2JL202108280009

四平市铁东区海银9号小区9号汤泉浴池排风系统昼夜对居民楼造成噪音影响。

四平市铁东区

噪声

    经查，举报情况属实。
    经调查，海银9号小区25栋和26栋之间的九号汤泉洗浴中心共有7个风机，功率为550W（东侧3个风机、南侧1个风机、北侧3个风机），南侧和北侧排风位置正对居民区，分别距离居民区15.24米、22.54米。8月27日下午，经第三方机构检测，昼间噪声：北侧50分贝、南侧42分贝，夜间噪声：北侧52分贝、南侧50分贝。根据《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》，四平市铁东区九号汤泉洗浴中心声环境质量标准适用区域为二类（昼间标准60分贝、夜间标准50分贝），昼间噪声不超标，夜间北侧超标2分贝。因此，群众反映问题属实。

属实

    8月28日，铁东区执法局会同公安局执法人员前往九号汤泉洗浴中心，对该企业下达《责令限期整改指令书》，要求在8月31日前完成整改。该洗浴中心做出书面承诺保证完成整改，并聘请吉林省信盈环保工程公司对风机噪音进行施工整改，将挂到外墙立面的7个排风设备全部上置到楼顶，并在排风设备上加装标准隔音箱及隔音棉。8月31日凌晨，完成整改工程，2021年9月1日23：00，委托第三方检测机构对改造设施进行复检，并邀请人大代表、政协委员、居民代表和物业代表等人员对第三方现场检测工作进行见证监督，检测结果为夜间噪声：北侧46分贝、南侧44分贝、东侧47分贝，经检测噪声达标。
  下一步，铁东区将加大监管力度，防止问题反弹。
    

办结

无

9

284

D2JL202108280002

举报问题如下：一是四平市铁东区海银9号小区西三门9号汤泉浴池排风系统产生噪音；二是海银9号小区物业办公楼的空调外机产生噪音，且直对居民楼，影响居民生活。

四平市铁东区

噪声

    经查，举报情况属实。
    经调查，问题一，群众反映的四平市铁东区海银9号小区西三门9号汤泉浴池位于海银9号小区25栋和26栋之间，九号汤泉洗浴中心的7个风机，功率为550W（东侧3个风机、南侧1个风机、北侧3个风机），南侧和北侧排风位置正对居民区，分别距离居民区15.24米、22.54米。8月27日下午，经第三方机构检测，昼间噪声：北侧50分贝、南侧42分贝，夜间噪声：北侧52分贝、南侧50分贝。根据《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》，四平市铁东区九号汤泉洗浴中心声环境质量标准适用区域为二类（昼间标准60分贝、夜间标准50分贝），昼间噪声不超标，夜间北侧超标2分贝。因此，群众反映问题属实。
    问题二，8月29日，委托第三方机构对海银九号小区物业办公楼空调外机的噪声进行检测。检测结果为：物业办公楼南昼间55分贝，物业办公楼西昼间54分贝，物业办公楼北昼间50分贝；夜间物业办公楼南54分贝，物业办公楼西52分贝，物业办公楼北49分贝，根据《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》，四平市铁东区海银九号物业办公楼声环境质量标准适用区域为二类（昼间标准60分贝、夜间标准50分贝），昼间噪声不超标，夜间物业办公楼南超标4分贝，物业办公楼西超标2分贝。因此，群众反映问题属实。

属实

    针对第一个问题，8月28日，铁东区执法局会同公安局执法人员前往九号汤泉洗浴中心，对该企业下达《责令限期整改指令书》，要求在8月31日前完成整改。该洗浴中心做出书面承诺保证完成整改，并聘请吉林省信盈环保工程公司对风机噪音进行施工整改，将挂到外墙立面的7个排风设备全部上置到楼顶，并在排风设备上加装标准隔音箱及隔音棉。8月31日凌晨，完成整改工程，2021年9月1日23：00，委托第三方检测机构对改造设施进行复检，并邀请人大代表、政协委员、居民代表和物业代表等人员对第三方现场检测工作进行见证监督，检测结果为夜间噪声：北侧46分贝、南侧44分贝、东侧47分贝，符合《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》二类标准。
   针对第二个问题，8月31日，铁东区执法局对物业负责人下达了《责令限期整改指令书》，责令其在9月2日前完成空调外挂机噪声超标问题整改。当事人作出书面承诺，保证按要求完成整改。9月2日，该物业已将不达标的空调外挂机进行了更换，更换后经第三方机构检测，夜间检测结果为物业西南侧45分贝，西侧47分贝，符合《四平市声环境质量标准适用区域划分的规定》二类标准。
    下一步，铁东区将加大监管力度，防止问题反弹。

办结

无