2022年我会在市委、市政府的正确领导下，在省红十字会的大力支持下，积极服务保障民生，紧紧围绕年初制定的工作思路和目标，认真学习贯彻落实二十大精神和习近平法治思想，对标法治政府建设的各项规范要求，坚持目标导向与问题导向相结合，积极强化工作措施和责任落实，深入推进我市法治政府建设，采取有力、有效手段，确保法治政府建设的各项工作落到实处，营造良好法治环境。现将相关情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设基本情况

　　（一）全面建章立制，强化组织领导

　　为了进一步加强对法治政府建设的组织协调和规范管理，凝聚依法治市工作发展合力，四平市红十字会成立了由一把手任组长，办公室主任任副组长，办公室工作人员任组员的《四平市红十字会依法治市工作专班》，明确了依法治市的直接责任人，配备2名普法人员，细化清单任务，更好地压实责任。按照要求聘请了法律顾问，通过公用经费订购了《法治日报》《民主与法制》等报刊，保证普法工作需要。同时，市红十字会根据实际情况，制定了《四平市红十字会“八五”普法规划》《2022年四平市红十字会普法工作要点及工作计划》等规章制度，要求各科室按照制度要求做好日常学法等工作，保证了我会法治政府建设工作扎实落实。

　　（二）坚持内部普法，提高理论水平

　　市红十字会坚持把深入开展法治宣传教育纳入年度重点工作，组织人员认真学习宪法、民法典等法律法规。一是通过理论中心组学习、党支部学习等形式，结合吉林省干部网络培训学院、e支部、学习强国等载体，认真开展二十大报告、习近平法治思想、民法典、宪法的学习活动，增强全会干部法律意识，本年度开展理论中心组学法3次，通过吉林省干部网络培训学院，学习习近平法治思想、生物安全法、总体国家安全观、法治政府建设等专题，共40余学时，切实提高了全会干部的法律知识水平。二是制定《四平市红十字会领导干部应知应会法律法规清单制度》，组织督促领导干部按照清单认真学习相关法律法规。三是组织干部登录“民主与法治网”观看学习习近平法治思想报告会和《宪法的精神 法治的力量—2022年度法治人物颁奖盛典》等节目，并撰写心得体会，提高干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力。四是通过官方网站、微信公众号等线上形式积极宣传法律法规学习要点，增强宣传氛围，2022年度通过线上官方账号宣传法律3次。六是组织全体干部职工开展宪法学习和尊崇宪法答题活动，通过知识答题比赛的开展，以寓教于乐的方式达到以赛促学的目的。

　　（三）加大社会宣传，营造舆论氛围

　　法治政府建设需要汇集群众的智慧，学习法律不能仅限于机关干部之内，更应该延伸至群众之中。市红十字会采取系列措施坚持向大众普法。一是在开展“五.八”世界红十字日、红十字博爱周、应急救护培训和志愿服务活动时，将习近平法治思想、宪法、民法典和红十字会法等宣传作为重要内容安排部署。以悬挂宪法标语条幅和发放宣传手册等形式向市民普法，讲解红十字会的救助政策和应急救护知识，让更多的人了解、关注和参与红十字公益事业。二是结合“进社区、亮身份、办实事、做奉献”“同心工程”“双百共建”等项目，通过微信居民群转发《学习进行时—习近平法治思想》《这些民法典知识你需要知道》《宪法有多重要—习近平阐明精髓要义》法律小常识等形式，积极向居民普及法律知识，提高居民知识水平。

　　（四）完善规章制度，强化依法治会建设

　　我会积极践行依规依章治会理念，不断完善和改进各项规章制度，做依法治会的实践者。一是按照市依法治市办和市政数局等部门文件要求，积极报送“一规划两纲要”、“谁执法谁普法”等工作总结，认真进行自查整改和严格落实。二是结合我会实际情况，制定了《四平市红十字会制度汇编》《四平市红十字会关于推进完善红十字会管理体制的通知》《四平市红十字会应急救护培训管理办法(试行)》等制度，健全财务管理、内部控制、审计公开、监督检查等制度，推进依法治会、依法兴会，打造党政放心、社会信赖、群众满意的红十字会。

　　（五）立足博爱为怀，做法治建设的践行者

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，推进改革创新，加强自身建设，真心关爱群众，着力提升核心业务能力和服务水平，推进我市红十字事业持续健康发展，在建设“重要窗口”的伟大实践中发挥人道力量。一是今年3—5月份疫情期间，按照《红十字会法》相关规定，市红会积极发挥人道救灾职能，面向社会发出公开募捐倡议，开通募捐渠道，累计接收捐赠款物888.9万元。按照市政府和市疫情防控指挥部要求第一时间将款物发给县区及相关单位，保障质量，提高效率。组建阳光社区基层治理平战结合指挥体系，成立临时党支部，切实发挥政治引领和组织凝聚作用，组织干部深入疫情防控一线，圆满完成了捐赠款物接收、小区卡点管控、商户疫情排查、核酸检测等多项抗疫任务。二是今年以来，共组织应急救护培训30余场，师资培训班1场，受训3032人次，其中，培训救护员390人，师资30人。今年“红十字博爱送万家”活动共组织投入资金8.1万元，受益群众220户880人。继续推进“温情四平市·健康英雄城”重大疾病救助项目，目前已有64人得到救助。积极宣传国家总会白血病、先心病救助项目、省红会肿瘤救助项目，并帮助符合救助条件的患者进行申报，目前已有400余人得到项目救助。对因病因灾和意外事故的困难群众给予人道帮扶，全年投入救助金约4万元。三是组织通过红十字的“5.12防灾减灾日”、“6.14献血者日”、“九九公益日”等活动发放宣传材料、宣讲红十字知识等多种方式宣传会法和红十字精神。

　　（六）全面推行政务公开，加强信息化政府建设

　　我会2022年11月建立建成了“四平市红十字会官方网站”，主动公开政府信息，内容涵盖了市红十字会的机构概况、财务公开、党务工作和“三救三献”业务、捐赠与救助办理流程等各项信息，我单位将积极发挥官方网站的宣传作用，向公众普及民生实事，弘扬正能量，高唱主旋律，展现红十字人的良好形象。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）理论学习不够深入，不够系统。市红十字会总体上能够按照依法治市办的要求开展法律知识学习，但是系统性有待提升。加之市红十字会没有执法权，存在“重业务研究、轻法律学习”的现象。

　　（二）普法宣传成效有待提升。市红十字会始终把普法工作作为一项政治任务来抓，但在教育内容上往往以法律条文的宣讲为主，而忽略了更为重要的对法律的敬畏、遵守意识教育。且宣传手段单一，宣传力量不足。

　　（三）法律顾问的作用没有充分发挥。市红十字会总体能够按照《红十字会法》《中华人民共和国献血法》等红十字工作基本法律开展工作，但是遇到专业性法律问题时往往忽略了法律顾问的作用，向法律顾问咨询和学习的主动性不强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　2022年，在全市法治政府建设工作顺利推进的进程中，认真贯彻落实习近平法治思想，履行全面从严治党主体责任，团结和带领红十字会全体干部职工，把法治政府建设工作摆上重要位置，深刻领会法治政府建设的重要意义和基本要求,以高度的紧迫感和责任感,推进法治政府建设工作健康发展。本人作为会主要负责人，带头主动学习相关法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，主动养成从严从实、依法履职的新常态，养成按规矩、按法律办事的好习惯。现将一年来尊法学法守法用法情况报告如下：

　　(一)带头尊法，做制度执行的表率。依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的显著标志，还是国家长治久安的必要保障，是人民当家做主的根本保证。我牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头尊崇法治、敬畏法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。

　　(二)认真学法，切实提高依法行政水平。红十字工作主要致力于服务保障民生，涉及的相关法律法规较多，只有不断加强学习，确切提高自身法律素养，才能做到依法行政。一年来，严格落实领导干部学法制度，认真学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，使相关法律条款熟记于心。认真学习习近平总书记系列讲话精神，努力提高自己政治素养、理论水平和业务能力，坚持新发展理念，把习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神转化为干事创业强大动力。同时把参加各类集体培训、专题调研、主题报告会、个人自学等作为我学法的重要阵地，增强学法的计划性、针对性和有效性，组织党组理论中心组扩大学习12次、党支部学习11次，支部书记讲党课4次。

　　(三)奉公守法，提升廉洁自律良好形象。一年来，落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓作风、带队伍、促廉政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，以党章为根本，以民主集中制为核心，坚持制度治党、依规治党，坚持以严的基调强化正风肃纪，持续净化党内政治生态。强化政治责任和领导责任,抓具体抓深入,坚持以上率下,细化责任分工健全考评机制,以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，耳提面命的渗透灌输从严治党思想。以新时代的新作风新作为促进红十字事业高质量发展。

　　(四)依法用法，运用法治思维谋划工作。法治政府建设是推进政府治理体系现代化的基本方式和重要抓手。我时刻运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。一是严格执行“三重一大”制度，充分发扬民主，推进依法行政，促进重大事项决策的科学化、民主化和规范化，防范决策风险，提高决策质量，提高推进法治政府建设的全盘意识和大局观念。二是根据我会实际情况，制定了《四平市红十字会制度汇编》（包括会法与章程、财务管理制度、会议制度、捐赠物资管理制度、休假考勤制度、保密工作制度等29项制度）《四平市红十字会关于推进完善红十字会管理体制的通知》《四平市红十字会应急救护培训管理办法(试行)》等制度，并严格按照规章制度履行职责，开展工作，做到公正公开，制度透明。三是积极推进法律顾问制度，积极邀请顾问协助我会研究募捐、救助等制度工作，充分发挥法律顾问作用，不断提升依法行政水平，助力依法高效履职，加快推进法治政府建设。

　　四、2023年工作计划

　　（一）深化学习，落实领导班子学法制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,充分发挥领导干部带头学法表率作用，把参加各类集体培训、专题调研、主题报告会、个人自学等作为领导干部学法的重要阵地，增强学法的计划性、针对性和有效性；会领导班子年度学法不少于2次，切实提升领导干部在实际工作中践行法治思维和法治方式的能力。

　　（二）依章依规，加强救助管理和宣传。严格执行救助程序,规范救助行为,严格按照《吉林省红十字会肿瘤基金救助项目》等制度进行材料审核。运用重大救助项目集体会审制度,切实提高工作质量。利用普法宣传活动及在人道救助过程中,开展好人道救助普法工作,履行好红十字的工作职能。

　　（三）创新载体，强化法制宣传教育。积极运用微信、官网等新媒体构建多元宣传格局，让公众了解熟悉国家法律。注重法律宣传资料的制作，提升宣传效果，通过发布典型案例、印发插图本的宣传画册等方式，注重宣传的可接受性、深度性。重视街头普法，开展业务工作的同时兼顾好普法宣传，让街头普法定期化、常态化，使普法逐步成为广大干部和市民群众的自觉要求和良好习惯。

　　（四）落实“谁执法谁普法”责任制。根据我会机构设置和工作实际，制定并落实会“谁执法谁普法”责任清单，明确普法工作责任人和责任科室，统筹安排、协调推进普法工作。