按照市委、依法治市办关于《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（四法委发〔2022〕12号）文件要求，结合我单位实际，现制定以下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，以及省委十一届九次全会精神、市委七届十一次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面深入推进法治四平建设，为实现四平高质量发展提供强有力的法治保障。

　　（二）主要原则。坚持党的领导，把准法治政府建设方向。坚持以人民为中心，开展一切业务活动必须为人民服务，对人民负责，接收人民监督。坚持会法约束，开展一切业务活动要严守法律红线和道德底线，严格维护会法权威，把权力关进法治的牢笼。坚持改革创新，积极探索具有红十字特色的法治政府建设模式和路径。

　　（三）工作目标。推动树立习近平法治思想、红十字会法、宪法、民法典等相关法律法治观念，进一步提高单位干部职工法治理念和法律素质，自觉做到执法守法，促进社会法制化管理水平。全面落实市委、市政府下达的法治建设各项任务，到2025年法治社会建设工作取得重大进展，社会公平正义进一步彰显，依法治市各项工作任务全面落实。

　　二、重点任务和重要举措

　　（一）依法全面履行职能，推进部门协同高效运转

　　进一步整合和优化资源，加强“三定”规定的贯彻落实，理顺科室职责关系，着力厘清职责边界，加强协作配合，提高办公水平和效益。执行权力清单、责任清单和负面清单制度，实施动态管理。主动公开单位工作职能、法律法规、核心业务、救助管理流程和捐赠方式等，按照会法要求定期进行捐赠公式，做到全过程公开透明，坚决防止和纠正不作为、乱作为行为，依法接受人民监督。

　　（二）健全完善依法行政制度体系，加快治理规范化

　　加强行政规范性文件监督管理。严禁越权发文、严控范文数量、严格制发程序，全面实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度，及时开展行政规范性文件动态清理工作。严格执行党委规范性文件备案制度，强化调度审查，做到有件必备、有案必审、有错必纠。

　　（三）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力

　　1.强化依法决策意识。牢固树立依法决策意识，实行重大决策前听取审查机构意见制度，积极发挥法律顾问和专家建议，严格遵循法定权限，依法做出决策。

　　2.严格落实行政决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，对于重大行政决策，按照规定开展专家论证和集体讨论，通过举办听证会增强公众参与时效，充分评估风险，建立健全决策过程记录和材料归档制度。

　　3.完善落实决策执行机制。决策制定时要明确执行主体、执行时限、执行反馈和跟踪考核等内容。推进决策评估机制建立，重大决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或停止执行。严格落实重大行政决策终身责任制和责任倒查机制。

　　（四）健全突发事件应急体系，全面发挥救灾职能

　　充分发挥市红十字会作为四平市减灾委员会成员单位的职能作用，建立与市应急管理部门协同联动机制。制定应对突发事件处置机制，指导有能力的县（市、区）级红十字会积极开展备灾救灾仓库三、四级建设工作。加强应急救援队伍建设，指导救援队队员专业培训，开展应急救援演练，提升重大疫情和重大自然灾害应对能力。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，促进社会公平正义

　　完善信访工作体系建设，规范工作程序，畅通群众诉求渠道，维护秩序。加强救助咨询体系建设，拓宽救助申请渠道，及时解答解决群众来访问题和合理性需求。推进通过法定途径处理诉求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

　　（六）夯实法治政府建设科技基础，全面建设数字红会依托政务一体化服务平台，积极推进“互联网+红会”平台建设。通过“网上登记”“网上捐赠”，优化办事流程，提高办事效率。探索建立网上协同救助机制，扩大社会救助面，开展精准救助。

　　三、保障措施

　　1.加强党对法治政府建设的领导。严格执行每年学法制度，通过党组会、理论中心组学习会议，深入学习宣传和贯彻习近平法治思想，坚持用法治头脑武装思想，指导实际工作。切实履行法治建设领导职责，带头学法用法，定期听取专题汇报，及时解决影响法治政府建设重大问题，谋划好法治政府建设计划并抓好落实。

　　2.加强法律社会化宣传。

　　利用“5.8红十字日”“9.9公益日”“防灾减灾日”等红十字活动开展宪法、民法典、会法和红十字法律法规宣传活动。不断完善官方网站、微信公众号建设，以“三救三献”业务为主要载体，进一步拓展宣传渠道，引导群众了解、关心和支持红十字事业的发展，支持法治政府建设。