2023年我会在市委、市政府的正确领导下，在省红十字会的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕红十字会主责主业，强部署、强推进、强宣传、谋长远，打造“良法善治”红会，主动学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和相关法律法规，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，主动养成从严从实、依法履职的新常态，较好地完成了各项工作，现将工作情况汇报如下： 

　　一、2023年法治政府建设基本情况 

　　（一）全面建章立制，强化组织领导 

　　为了进一步加强对法治政府建设的组织协调和规范管理，凝聚依法治市工作发展合力，四平市红十字会成立了由一把手任组长，办公室主任任副组长，办公室工作人员任组员的《四平市红十字会依法治市工作专班》，明确了依法治市的直接责任人，配备2名普法人员，细化清单任务，更好地压实责任，在人员变更的情况下及时作出调整，确保法治建设工作形成人人有责任，事事有人抓的总格局。按照要求聘请了法律顾问，通过公用经费订购了《法治日报》《民主与法制》等报刊，保证普法工作需要。同时，市红十字会根据实际情况，制定了《四平市红十字会“八五”普法规划》《2023年四平市红十字会普法工作要点及工作计划》等规章制度，要求各科室按照制度要求做好日常学法等工作，保证了我会法治政府建设工作扎实落实。 

　　（二）坚持内部普法，提高理论水平 

　　市红十字会坚持把深入开展法治宣传教育纳入年度重点工作，组织人员认真学习宪法、民法典等法律法规。一是通过理论中心组学习、党支部学习等形式，结合吉林省干部网络培训学院、e支部、学习强国等载体，认真开展二十大报告、习近平法治思想、民法典、宪法、红十字会法等的学习活动，增强全会干部法律意识，本年度开展理论中心组学法3次。二是制定《四平市红十字会领导干部应知应会法律法规清单制度》，组织督促领导干部按照清单认真学习相关法律法规。三是组织干部登录“民主与法治网”参与答题，提高干部运用法治思维和法治方式处理工作的能力。四是通过官方网站、微信公众号等线上形式积极宣传法律法规学习要点，增强宣传氛围，2023年度通过线上官方账号宣传法律7次。六是组织全体干部职工开展法律学习答题活动，通过知识答题比赛的开展，以寓教于乐的方式达到以赛促学的目的。 

　　（三）加大社会宣传，营造舆论氛围 

　　法治政府建设需要汇集群众的智慧，学习法律不能仅限于机关干部之内，更应该延伸至群众之中。市红十字会采取系列措施坚持向大众普法。一是在开展“五.八”世界红十字日、红十字博爱周、应急救护培训和志愿服务活动时，将习近平法治思想、宪法、民法典和红十字会法等宣传作为重要内容安排部署。以悬挂宪法标语条幅和发放宣传手册等形式向市民普法，讲解红十字会的救助政策和应急救护知识，让更多的人了解、关注和参与红十字公益事业。二是结合“进社区、亮身份、办实事、做奉献”“同心工程”“双百共建”等项目，积极向居民普及法律知识，提高居民知识水平。依托城市社区基层治理指挥体系，建强“三书记三长”指挥平台，明确“一包五清五抓”重点任务，带领阳光社区和包保单位主动融入市委市政府重点工作，在基层治理、经济发展、民生服务等方面赋能增效。通过召开工作例会、专题会议、制定方案、落实制度来压实责任；通过发放倡议书、组织动员社区居民清理小区卫生、排查安全隐患，提升社区基层治理能力，促进成果共治共享。同时，积极参与全市卫生城复审工作，通过排查跟踪整治卫生城问题来巩固卫生城市成果，我会开展卫生城小区清理卫生行动15次，排查卫生城问题20余项，并已全部及时整改。积极深入一线服务群众，2023年共开展相关活动50余次，服务群众200余人次。为提高群众突发急重症抢救成功率，市红十字会投入20万元购置11台自动体外除颤仪（AED），在全市人流量密集场所投放，进一步发挥红十字作用，为服务民生、推动经济社会发展提供坚实保障。 

　　（四）完善规章制度，强化依法治会建设 

　　我会积极践行依规依章治会理念，不断完善和改进各项规章制度，做依法治会的实践者。一是按照市依法治市办和市政数局等部门文件要求，积极报送“一规划两纲要”、“谁执法谁普法”等工作总结，认真进行自查整改和严格落实。二是结合我会实际情况，制定了《四平市红十字会制度汇编》《四平市红十字会关于推进完善红十字会管理体制的通知》《四平市红十字会应急救护培训管理办法(试行)》等制度，健全财务管理、内部控制、审计公开、监督检查等制度，推进依法治会、依法兴会，打造党政放心、社会信赖、群众满意的红十字会。 

　　（五）立足博爱为怀，做法治建设的践行者 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，推进改革创新，加强自身建设，真心关爱群众，着力提升核心业务能力和服务水平，推进我市红十字事业持续健康发展，在建设“重要窗口”的伟大实践中发挥人道力量。一是救助帮扶困难群体。市红十字会通过救助项目对困难群众进行帮扶救助，让他们感受到党和政府的温暖。年初市红十字会筹集大米、棉衣、棉被及慰问金共计价值6.1万元，通过“红十字博爱送万家”救助251户困难家庭，共计1004人受益。积极帮助患病儿童申请“中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”，救助白血病、先心病儿童29人，其中已有18名患病儿童获得救助金共计58万元，11人即将获得救助。大力推进“吉林省红十字会肿瘤救助基金”项目，通过定点医院减免治疗费用，极大地减轻了肿瘤患者经济负担，今年共有293人获得救助。继续推进市红十字会重大疾病救助项目，该项目是我会与北京水滴公司联合推出，依托我市部分医院实施的救助项目，充分发挥了“医疗扶助+社会救助+慈善捐助”的综合救助效能，自2023年救助30人，发放救助金3万元，受到我市广大患者的认可和好评。为更好地关心关爱特殊群体，我会对26户特困失独家庭实施紧急救助，发放救助金2.6万元。在工作中，通过红十字会日常人道救助项目对急需救助的困难群体给予救助，累计救助38人，发放人道救助金6.35万元。今年以来，红十字会累计发放救助金和救助物资价值人民币近320万元，逾12000人受益。二是不断提升救护水平。红十字应急救护培训是红十字会一项重要职责，我们紧盯红十字事业发展“十四五”规划目标，大力推进红十字应急救护培训工作。今年，我会为市公安局、市爱悦职业技能培训学校、吉林师范大学等近10家单位开展包括运动创伤、心肺复苏、常见意外伤害处理等应急救护技能培训，举办培训班103期，参与受训近万人，培训救护员8102人。为检验红十字救护员实战能力，进一步推动应急救护知识技能，红十字会举办首届四平市红十字应急救护大赛，并推选来自消防、蓝天救援队、矿山救援队的5名红十字救护员代表四平市参加第五届全省红十字应急救护大赛，荣获团体三等奖。三是扎实推进“三献”工作。利用“5.8世界红十字日”、“6.14世界献血者日”“人体器官捐献纪念日”“人体器官捐献志愿服务月”等活动开展“三献”宣传动员工作。以“生命·遇见”为主题，以线上“云”动会和线下宣讲等方式积极动员广大干部群众了解和参与“三献”。2023年全市采集入库造血干细胞298例，全省排名第二。制作四平市人体器官捐献公益宣传片《擦肩而过》，在全市新闻媒体播放，全年新增登记人体器官捐献志愿者440人。四是积极打造志愿服务品牌。充分发挥志愿者在红十字事业发展中的主体作用，积极打造红十字志愿服务品牌，全市有红十字志愿服务队17支，累计志愿者800余人。组织开展“走进遗体捐献者家庭”“为残疾人送温暖”“‘学雷锋 我行动’卫生清扫”“缅怀遗体和人体器官捐献志愿者”“无偿献血志愿服务活动”等系列活动10余场。五是塑造良好社会形象。把聚焦主责主业开展红十字精神传播作为动员社会力量的关键举措，充分发挥红十字会公众号和红十字网站作用，发布“三救三献”知识、惠民政策、救助项目等各类宣传报道、公开信息50余篇（条），主动接受社会监督，有效提升了群众的人道理念和对红十字会的认可度。 

　　二、存在的问题和不足 

　　（一）理论学习不够深入，不够系统。市红十字会总体上能够按照依法治市办的要求开展法律知识学习，但是系统性有待提升。加之市红十字会没有执法权，存在“重业务研究、轻法律学习”的现象。平时集体学习法律法规的时间比较少，个人自学的更是有限，容易出现学法不够扎实、对法律条文理解不够深入等问题。 

　　（二）普法宣传成效有待提升。市红十字会始终把普法工作作为一项政治任务来抓，但在教育内容上往往以法律条文的宣讲为主，而忽略了更为重要的对法律的敬畏、遵守意识教育。且宣传手段单一，宣传力量不足。 目前从事执法工作的干部大多数非法学专业出身，缺乏专业的法律知识培训。这导致了执法队伍专业性不足，能力素质不够高的问题仍然存在，执法人员专业性还有待进一步提高。 

　　（三）法律顾问的作用没有充分发挥。市红十字会总体能够按照《红十字会法》《中华人民共和国献血法》等红十字工作基本法律开展工作，但是遇到专业性法律问题时往往忽略了法律顾问的作用，向法律顾问咨询和学习的主动性不强。 

　　三、2024年工作计划 

　　（一）深化学习，落实领导班子学法制度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,充分发挥领导干部带头学法表率作用，把参加各类集体培训、专题调研、主题报告会、个人自学等作为领导干部学法的重要阵地，增强学法的计划性、针对性和有效性；会领导班子年度学法不少于2次，切实提升领导干部在实际工作中践行法治思维和法治方式的能力。 

　　（二）依章依规，加强救助管理和宣传。充分发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，聚焦“三救”“三献”主责主业，以解决困难群众实际需求为抓手，发挥“桥梁纽带”“服务群众”“人道助手”作用，谋划救助项目，壮大救助实力，打造品牌效应，提升宣传效果。严格执行救助程序，规范救助行为，严格按照《吉林省红十字会肿瘤基金救助项目》等制度进行材料审核。利用普法宣传活动及在人道救助过程中，开展好人道救助普法工作，履行好红十字的工作职能。 

　　（三）创新载体，强化法制宣传教育。积极运用微信、官网等新媒体构建多元宣传格局，让公众了解熟悉国家法律。注重法律宣传资料的制作，提升宣传效果，通过发布典型案例、印发插图本的宣传画册等方式，注重宣传的可接受性、深度性。重视街头普法，开展业务工作的同时兼顾好普法宣传，让街头普法定期化、常态化，使普法逐步成为广大干部和市民群众的自觉要求和良好习惯。在2024年4、5、11月开展《以习近平法治思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路》《美好生活·民法典相伴》《大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化》三项课题的学习，以加强对职工整体素质的提升。