扫黑除恶专项斗争以来,市公安机关认真贯彻落实上级部署精神,坚持“实战、实干、实效”主旋律,实行领导包案工作机制,向涉黑涉恶违法犯罪展开凌厉攻势,取得显著成效。截至目前,全市依法惩处黑社会性质犯罪组织10个,恶势力犯罪集团2个,查封、冻结、扣押涉案资产4.94亿元,公安机关侦办的涉黑案件在诉讼阶段无一改变案件性质,连续两年位列全省公安机关考评第一名,得到省委政法委、省公安厅和市委、市政府主要领导同志的充分肯定和高度评价。
一、细化责任分工,做实组织领导。一是强化组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组,由市局党委直接领导,副市长、公安局长任组长,其他党委成员全部任副组长,实行大要案件一把手挂帅、重要线索局领导包保制度,确保按期保质完成任务。二是细化任务分工。由市局党委成员对全市10起黑社会性质组织案实施“一对一”挂包,确保案件如期办结,实现案件办理“三个效果”的统一。具体分工为市局调研员陈万利包保双辽市刘新、李刚2起黑社会性质组织案,市局副局长王智清包保铁西区刘云梅黑社会性质组织案,市局副局长张子军包保双辽市郑佰文、梨树县王福山、寇国艳、李学华4起黑社会性质组织案,市局副局长李彤男包保伊通县王冲、凌月2起黑社会性质组织案,市局调研员陶永泉包保双辽市赵海黑社会性质组织案。三是统一协调指挥。10起黑社会性质组织案的宣传发动、调查取证、资源协调、收网打击、联动协作等工作由包案领导统一协调指挥,与办案部门共同研究解决问题方案,避免出现多头管理的情况。
二、靠前指挥作战,强化统筹协调。一是靠前指挥。针对10起涉黑案件,市局副局长主动包案,带头研究、带头调度、带头协调,定期下沉,案件中疑点、难点,包案领导主动承担重任,为每起案件把脉,量身定做侦查措施,切实提升案件侦办质效。二是亲自参战。包案领导坚持每日听取工作进展情况汇报,进行点评、分析,对重要的涉案人员亲自参与调查审讯,帮助办案人员准确把握取证思路,同时对案件的每份证据笔录,都坚持一条一条过目把关。三是积极协调。包案领导注重与上级公安机关的沟通联系,争取关心支持;注重与基层单位的协调,争取外围查证帮助;注重与人事、后勤等部门的沟通协商,争取在警力抽调、勤务保障等方面的倾斜;注重与检法部门沟通协调,确保涉黑案件依法严惩、快侦快诉。
三、严格审核把关,提升案件质效。包案领导坚持落实案件审核把关、“三长负责制”,依靠政法委邀请检察院、法院对重大、疑难、复杂案件提前介入,加强监督指导。要求市局法制审核部门派员全程参与,确保证据收集全面、程序合法有效。组织督察等部门对专案运作质态、纪律执行等进行常态督查检查。对是否存在“案漏人、人漏罪”,进行逐案审查把关,确保每起案件都办成铁案、经得起历史的检验。