为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争和支持民营经济发展的指示精神，整治市场领域乱象，更好的服务民营经济高质量发展，市市场监管局打出“优化营商环境+扫黑除恶治乱”创新系列组合拳，以整治行业治乱为抓手，与扶持民营企业发展相融合，坚持在服务上做加法、在准入上做减法、在监管上做乘法、在作风上做除法，切实发挥市场监管“服务发展、保障民生”职能作用，为推进四平民营经济高质量发展保驾护航。 

　　一、以优质为目标加强营商环境建设 

　　（一）推广线上服务，缩短政企距离。实现了全市市场监管 “网络化、无纸化、零见面”和市场主体登记“全程电子化”，压缩了企业开办时间、缩短了政企距离；不断扩大电子营业执照使用范围，积极联系税务、社保、公积金、银行等单位尽快实现电子营业执照互认，为市场主体办理相关业务创造便利条件。 

　　（二）持续深化改革，压缩审批时限。实施“先照后证”“多证合一”“证照分离”改革，实现“54证合一”，破解准入不准营难题；推广“证照联办”“证证联办”，实现 “一口受理、一套材料、一窗发证”,将3次现场审核合并为1次，办结时限由40个工作日压减到15个工作日，实现了药、械、食品审批的新突破。 

　　（三）完善工作机制，勇于自我革命。坚持刀刃向内、主动削权，以“权力三归”为抓手，将城区分局登记事项全部纳入政务大厅，做到了“一枚印章管审批、一个窗口发证照”；开展营商环境专项整治行动，截至目前，查找营商环境领域存在问题23个，制定整改措施26条，全面打通“中梗阻”纠治“掐脖二”。 

　　二、以公平为底线提升市场监管效能 

　　（一）加快法治市场监管建设。编印《法治市场监管工作手册》，推行行政执法“三项制度”，不断完善四平市场监管法治体系。实行“人性化执法”，杜绝“人情化监管”，纠治“一刀切”式执法，为贯彻“守法经营不打扰、轻微违规不教条、严重违法不姑息”的监管原则提供制度支撑。 

　　（二）推广新型市场监管模式。推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管有机结合,推行“互联网＋监管”和行政执法检查备案制度，实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，以《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》为基础，依托信用四平平台，实行全市范围内的跨部门联合惩戒，增强双随机抽查监管的针对性和实效性。 

　　（三）破除影响公平竞争壁垒。开展“三打一护”集中执法行动，上半年查办案件2起，维护了市场公平竞争环境；加大市场监管领域违法违规行为查处力度，上半年累计查办各类案件91起，对各类违法行为形成强大震慑。 

　　三、以高效为原则服务民营经济发展 

　　（一）做好“个转企”工作，助力民营经济增容扩张。积极破解“个转企”工作推进难问题，上半年新增“个转企”126户，撰写《推进“个转企”最大堵点：税负增加》信息专报上报市委、市政府和省市场监管厅。 

　　（二）全面实施质量强市战略，服务民营经济快速发展。积极开展标准化试点示范项目申报和地理标志证明商标申请指导，完成3个省级农业标准化示范区和市政务大厅省级社会管理与公共服务试点项目任务书编制，成功注册地理标志证明商标3件（总数达到11件），获得补助资金30万元。 

　　（三）开展涉企收费专项检查，降低民营企业运行成本。发挥价格监管职能作用，开展涉企乱收费专项整治，累计查办案件2起，收缴罚没款60余万元；对全市44家公用企事业单位进行检查，责令退还企业和个体工商户多付价款220余万元，对电网企业执行疫情期间用电优惠政策情况进行检查，督促转供电单位将降价政策传导到终端用户，切实降低企业经营成本；加强对融资过程相关收费检查，责令6家商业银行退还企业多付评估费、抵押登记费381.8万元。