主持人
大家好，欢迎您收看新的一期四平市政府网站在线访谈节目。今天我们为大家邀请到了市就业服务局周立宏局长，请他为广大网友朋友们介绍一下当前形势下我市就业整体工作的进展情况以及在“稳就业”工作方面的做法。
主持人
周局长，去年您给大家介绍了就业局的职能和开展的工作，那么先简要给大家说一下去年我市就业工作的情况么？
周立宏
2018年，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持实施就业优先战略，不断创新工作举措，保证了全市就业形势总体稳定。全市城镇新增就业36445人；失业人员再就业10856人；就业困难人员再就业4315人；城镇登记失业率为3.44%，低于4.5%的年度控制目标；“零就业家庭”保持动态为零；全市农村劳动力转移就业42.33万人；创业担保贷款发放1.02亿元。2018年，省政府对各市（州）政府就业创业目标责任制进行了考核，考核内容涉及21项结果性指标和18项过程性指标，经过考核组多轮严格考核，我市取得全省第二的好成绩。我市就业创业“三四三”工作模式得到了国家、省、市领导的肯定。人社部把“三四三”工作模式列为“2018年地方就业十大创新事件”之一；省人社厅在我市召开了“全省农村就业创业工作会议”推广“三四三”工作模式；我市返乡创业工作经验在省政府《每日政务要情》上刊发后得到景俊海省长和李悦副省长的关注和重视。景俊海省长批示：“很好。各市都要大力支持农民工返乡创业就业工作，大幅度提高市场主体总量，鼓励农民就近就业。这种形势很好，便于抱团取暖，上下游协作，共同开发市场，望各地借鉴。”
主持人
去年我市就业工作取得了非常好的成绩，那今年面对复杂多变的外部环境，您能给大家介绍一下当前国际形势对就业环境的影响和我国的就业目标有什么变化？
周立宏
我国现阶段就业形式非常复杂，直到2003年，中央将就业放在经济社会发展“突出位置”；2008年，把就业工作摆在“更加突出位置”；到了2009年12月，中央经济工作会议根据我国的经济发展形势，又确立了“就业优先”目标；2010年10月，中央在“十二五”规划建议中明确“就业优先战略”；2018年7月中央政治局会议在提出做好经济工作的“六稳”要求中将“稳就业”放在首位；2018年12月，中央经济工作会议提出“实施就业优先政策”；到了2019年3月份，《政府工作报告》把就业优先政策首次置于宏观政策层面。上面这些变化都意味着要强化各方面重视就业、支持就业的导向，就业政策与宏观调控的互动将更加丰富多彩，并要求高职院校扩招100万。宏观经济政策目标正在从“保增长，稳就业”向“保就业，稳民生”转变。五月中旬国务院为进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调，更好实施就业优先政策，将国务院就业工作部级联席会议制度提升为国务院就业工作领导小组的层次上。这些重大领导体制和就业政策调整要求各级政府、各部门在工作中给予就业更加突出的位置，在宏观政策制定、项目开发、资金使用中赋予就业更高的优先序列，将以往唯GDP谋发展向围绕就业谋发展的方向转变。特别是当前一段时期，受中美贸易摩擦的影响，全国就业形势错综复杂，结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加。就业的结构性矛盾表现为“招工难”与“就业难”并存。新的影响因素表现为国际环境复杂多变、科学技术不断进步，一些企业、产品处于更新换代时期。
主持人
目前我市的就业形势是怎样的？下一步需要重点做好哪些工作,才能稳定和扩大我市的就业？
周立宏
今年上半年，我市就业形势保持总体稳定。主要表现在：就业主要指标运行在合理区间，重点群体就业保持稳定，劳动力市场供求基本平衡。我市是农业大市，全市人口近220万人。其中，城镇人口近100万人，城市的劳动力资源30万人；农业人口近120万人，农村的劳动力资源60万人。我市用工需求基本集中在二、三产业，用工单位规模小、技术含量低，没有受到产业结构升级和去产能的影响。截止8月底，全市新增就业23211人，完成全年目标的77.37%；失业人员再就业6068人，完成全年目标的75.85%；就业困难人员就业3101人，完成全年目标的75.63%；零就业家庭保持动态为零；城镇登记失业率控制在3.47%，低于年度控制目标1.03个百分点。这些数据都充分地说明我市的就业形势总体稳定。 下一步，我们将继续把稳就业作为首要工作目标，以实施就业优先政策为主线，突出重点、分类施策、强化落实，确保全年就业目标任务的完成、确保就业形势的总体稳定。具体要做好以下几方面工作。一是筹备召开全市创业联盟推进工作会议。近期拟市人社局召开全市创业联盟建设工作双辽现场会，总结工作经验，进一步推进各县市区创业联盟建设。二是夯实创业促就业工作。近期准备召开创业学院暨创业学院理事会成立大会，进一步完善四平市创业促进体系建设。开展各级农民工返乡创业基地创建，搭建更多返乡创业平台。建立创业联盟微信服务群，为联盟成员做好“知识、政策、销售”等项服务，让联盟成员抱团发展，共闯市场。适时举办四平市第三届创业论坛，进一步营造创业氛围，做好政府创业帮扶这篇大文章。三是继续开展公共就业服务体系建设工作。开展规范化公共就业服务平台建设试点工作，全方位推进就业信息管理系统业务应用，加强监测数据解读分析和形势研判，发挥动态监测的辅助参谋决策作用。开展就业供需大调研活动，对市区纳税50强企业进行用工招聘服务。通过打造规范化的全方位公共就业服务平台，让所有公共就业服务对象享受到政府的方便、高效服务，推动我市就业创业工作向更加充分和更高质量方向发展。四是扎实开展职业能力技能培训工作。近期将出台《四平市农民工转农技工培训管理办法》，适时召开全市农民工转农技工培训工作现场会，计划建立标准化职业技能培训基地2个，实训基地4个，打造农技工品牌4个，培树农技工典型8个。为企业提供免费的职业技能提升培训，打造高素质技工人才队伍。五是推进创业担保贷款改革工作。构建以人社为牵头部门，人民银行、财政、经办银行配合的创业担保贷款工作联席会议制度。制定《创业担保贷款年度考核办法》加强制度管理，开通创业贷款“一站式”服务，促进创业担保贷款工作实现良性循环。其中包括创业贷款额度，高校毕业生实行全省异地担保，其他群体在本市行政区域范围内实行异地担保等。
主持人
通过周局长的介绍，我们知道了我市的就业形势，下一步为继续稳定和扩大就业所做的工作。非常感谢周局长接受我们的在线访谈。也感谢网友朋友们的参与和关注。今天的访谈就到这里了，我们下期访谈节目再见。
