主持人
大家好，欢迎您收看参与四平市政府网站在线访谈节目。今天我们邀请了市国土资源局岳志会副局长，请他为广大网友介绍一下我市国土资源管理方面的有关情况。岳局长，您好，欢迎您来到政府网站。
岳志会
主持人好，各位朋友大家好！ 非常感谢市政府网站为我提供了一个与广大网友交流的机会！
主持人
岳局长，正式访谈之前，请您简要的给大家介绍一下市国土资源局的主要职能。
岳志会
好。市国土局是全市国土资源管理的政府职能部门，主要承担着用地报批、土地交易、耕地保护、土地规划、不动产登记、违法占地查处、矿产资源管理等工作。肩负着全市保护资源、保障发展的重任，在保护好资源、增强可持续发展后劲的同时，我们以项目落地为工作抓手 ，以项目推进为服务平台，着力打造强有力的国土资源保障体系，努力促进我市经济社会平稳健康持续发展。
主持人
近年来，随着我市经济的快速发展，城市规模不断扩大，建设项目用地需求也相应的保持高速增长。请问，国土局在保障项目用地，促进经济发展等方面做了哪些工作?
岳志会
近年来，我局始终把提高国土资源保障能力作为重中之重，科学规划用地空间，坚持从服务项目用地角度出发，持续优化用地软环境，简化审批流程，急事急办，特事特办，超前介入，主动服务，积极帮助项目单位解决用地难题，不断提高服务效能，切实保障了全市重点项目建设用地。一是积极谋划项目发展空间。以土地利用总体规划调整完善为契机,多次同市政府领导一起到省国土厅沟通汇报,省国土厅也对我市在土地规划调整修改上也给予了大力支持，保证了我市的项目建设在合法合规的框架下运行；二是出台相关优惠政策。持续优化国土资源审批环节。为强化土地要素供给的制度建设，我局代政府起草了《重点项目用地报批联动机制》，并以政府办文件下发。建立了项目用地审批绿色通道，实行并联审批，最大限度地压缩了审批流程；三是积极为项目服务。我局制定下发了《项目建设服务的实施方案》，专门成立了重点项目服务保障工作组，具体负责项目的服务保障工作。对每个项目明确了责任领导和责任科室，主动服务，跟踪服务。各责任人对负责的项目都落实到了具体地块，做到底数清，情况明。开辟办事直通车，提高了办事效率。
主持人
随着用地需求的不断的增长，我们国土部门的耕地保护任务也更加繁重。请问岳局长，我们是如何开展耕地保护的呢？
岳志会
为进一步做好耕地保护工作，市、县、乡、村层层签订了耕地保护目标责任书，将耕地保护工作纳入到县（市）区政府绩效考核内容，市政府组织相关部门对各县市耕地保护进行检查考核。在保证全市重点项目用地的同时，坚持“开源节流”并举，耕地占补平衡制度得到落实，使全市耕地面积未减少、质量没降低。全市耕地保有量54.13万公顷，基本农田保护面积46.2万公顷，做到了耕地数量、质量双提高。在省政府耕地保护责任目标的年度考核中，我市耕地保护工作由去年的全省第三位上升到第二位。为落实耕地“占补平衡”，保障我市重点项目建设用地需求，去年共落实购买耕地占补平衡指标425公顷,其中已完成划转115公顷。市本级及所辖县市基本农田划定数据库成果在全省率先上报国土部审核，并全部通过审核。已全面完成全域永久基本农田划定工作，并在交通沿线城市周边显著位置增设永久基本农田保护标志牌。
主持人
岳局长，目前党中央、国务院高度重视环境保护工作，总书记多次强调“绿水青山，就是金山银山”。我们国土部门在生态环境保护方面都开展了哪些工作？
岳志会
近年来，我局始终高度重视生态环境保护工作，把保护生态红线工作摆在重要位置、牢牢抓在手上，坚决贯彻落实市委、市政府文件精神和具体要求，动真招、出重拳，严厉打击违法开采矿产资源行为。一是认真落实动态巡查制度，努力做到及时发现、及时处理违法行为。对多发、易发地区，实行死看死守，坚决防止再次发生违法开采问题；二是严肃查处违法案件，努力消除违法状态。不断加大案件查处力度。对动态巡查或执法检查发现的各类违法行为，严格依法查处。今年以来，全市各级国土资源主管部门共立案查处非法采矿案件24件，收缴罚没款100多万元。有2名涉嫌违法开采的责任人，被移送到了公安机关追究刑事责任。从今年7月份以来，在市政府的统一组织下，林业、环保、国土、安监、公安、检察等部门联合行动，在孟家岭镇、十家堡镇、山门镇等范围内，对违法开采、违法占地碎石加工等进行了强制拆除。目前，已有20多家矿山企业、碎石加工厂的房屋、设备等被拆除，剩余石料被清理，开始进行植被恢复；三是深入落实生态环保要求，规范矿产资源开采秩序。按照严格保护生态红线的要求，对矿产资源规划进行了调整，对矿山准入条件进行了严格设定。不符合条件的矿山企业立即停止开采，恢复矿山环境。
主持人
岳局长，不动产登记是我们国土部门的一项重要职能，也是人民群众和广大网民朋友最关心的问题之一。我市“无籍房”登记工作已经启动近一年时间，请您介绍一下目前我市“无籍房”登记工作的有关情况
岳志会
多年来，因房地产市场发展不规范、监管缺失，致使我市“无籍房”问题较为突出，群众买了房屋，却办不了产权手续，不断引发上访。从去年8月份开始，在我们的建议下，市政府成立解决“无籍房”问题领导小组，开始集中解决这一事关群众切身利益的历史遗留问题。经核查，全市共有112个项目（小区）的1176栋楼无法取得产权，总面积865万平方米，事涉10.5万户居民。截止目前，已有59个项目，共计620栋楼进入了不动产首次登记程序，惠及5万户群众。其中，已完成17个“无籍房”项目的首次登记，共计162栋， 105.7万平方米，11384户。为做好“无籍房”登记工作，我们主要采取如下措施：一是尊重历史，实事求是。按照“打破常规但不破法规”的原则，对“无籍房”项目中涉及土地问题的，如：已建成、未进行过“招拍挂”程序出让的地块，以协议方式进行土地出让；对涉及补缴土地出让金的“无籍房”项目，按当时地价补缴土地出让金；二是并联审批，同步推进。不动产登记的要件是有时序关系的，前面办完，才能进入下一程序。我们从解决历史遗留问题角度，不再考虑时间顺序和前置条件，与相关部门密切配合，实行并联审批、同步推进；三是精减要件，简化办理。按规定，办理不动产登记需要发改、国土、规划、住建等4个部门13个要件。经市政府研究，省去过程性、失去控制和引导作用的审批要件，精简为规划、国土、住建3个部门的6个必备要件；四是主动服务，方便群众。对不动产登记大厅进行全面升级改造，重新整合增设窗口，与税务部门实现“一窗受理”；运用省厅开通的不动产登记网上申请系统，打造不动产登记不见面预申请、预审核、现场当面办证工作模式，通过让数据 “多跑路 ”，换取群众和企业 “少跑腿 ”甚至 “不跑腿 ”；五是缩短流程，快速办证。打通“最后一公里”，让群众快速拿到不动产权证书。简化业务受理流程，压缩审核时限和灭籍公告期，登记受理、审核时限由15个工作日压缩至5个工作日，灭籍公告期由30天压缩至15天。截至目前，5万余户正在办理证书，1万余户已拿到证书。许多群众拿到不动产权证书时，喜极而泣，纷纷送来锦旗。我们这一做法，也受到了国务院督察组的充分肯定。
主持人
感谢您在百忙之中接受我们的访谈，祝愿全市国土资源工作不断取得新进展、新成效！
岳志会
谢谢！借此机会，我也代表全市国土资源系统广大干部职工，对长期以来关心、支持国土资源事业发展的网友们，表示衷心的感谢！
主持人
那么今天我们的访谈就结束了，感谢广大网友朋友们的观看、参与，我们下期访谈再见。
