主持人
各位网友大家好，这里是四平市政府网站在线访谈节目，今天我们很高兴邀请到市发改委付强副主任为我们介绍2020年我市项目建设相关情况。付主任，您好！欢迎您的到来！
付强
主持人好！各位朋友，大家好！非常高兴有这么个机会和大家交流，感谢大家一直以来对四平市项目建设的支持和关注，欢迎大家对四平市项目建设多提宝贵意见和建议。
主持人
2020年是承上启下的关键之年，市委、市政府对全年的项目建设工作提出了具体的工作目标，市发改委是如何落实的？
付强
市发改委认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，把项目建设作为重中之重，以项目落地为评价标准。先后制定了《2020年四平市项目攻坚推进方案》《四平市重点项目谋划工作方案》，确定了全年固定资产投资、重大项目建设、重大项目谋划、向上争取资金等４项工作目标，明确了高质量完成全年投资任务、高效率推进项目建设、高起点落实全省“三早”行动任务等8项重点工作，通过强化组织领导、项目中心建设、项目调度机制、考核机制、督查检查机制等5项措施，全面开展项目攻坚行动，迅速掀起了全市上下大抓项目、大干项目、攻坚克难促发展的新高潮。
主持人
春节过后，“新冠疫情”对我市经济和项目建设造成了很大影响，市发改委是如何应对推进项目建设的？
付强
年初以来，面对经济下行压力和“新冠疫情”的影响，我们积极应对、主动作为，成立市县区重大项目复工和疫情防控工作专班，健全疫情期间重大项目建设工作协调机制，全面坚持疫情防控和项目建设“两手抓”。一是健全工作机制。下发《关于新冠肺炎疫情防控期间重大项目建设管理的通知》和《疫情防控期间进一步夯实投资计划推进重点项目开复工建设的通知》，指导各县（市）区、开发区在做好疫情防控前提下，采取视频会议、网上办公、错峰开工等针对性措施，谋划部署全年项目建设工作，对全市项目实行网格化管理，确保相关工作不停滞、不间断、稳步有序开展。二是全面摸清底数。采取电话、网络、微信等方式分类推进，对2020年计划实施的500万元以上项目投资主体，逐项沟通对接，及时掌握疫情对项目影响的第一手资料。对5000万元以上重大项目建设情况进行跟踪服务，夯实项目开复工的各项保障工作。三是加快项目前期。密切跟踪调度2020年计划新开工项目前期进展，加快办理土地、规划、环评、立项、施工等各项前期手续，确保项目如期开工。四是全面优化服务。采取录制项目现场情况提前发送给部门和专家，运用“云视讯”、微信、“钉钉”视频软件开展部门联审和专家评审，利用网站、微信公众号等形式，发布通告、公布资讯，指导项目单位通过互联网申报项目,构建“疫情零阻碍，效率再提升”云服务平台，全力推进“不见面”审批。疫情期间，我们共在线完成四平东大口罩生产线、梨树县汇康防护用品等82个项目的立项批复。
主持人
付主任，请您谈谈今年我市在项目谋划上有什么新的举措？
付强
3月16日，全省经济运行及“三抓”“三早”项目建设视频调度会结束后，四平市迅速行动，积极落实省委、省政府工作部署，深入贯彻俊海省长提出的“十个围绕”精神，全面启动四平市2020年项目谋划攻坚行动。一是从思想上做好攻坚。四平市市委、市政府高度重视项目谋划工作，专门召开市委常委会、市政府常务会及专题会议，针对项目谋划不深入、不精准，工作开展不迅速、不系统等问题，积极解放思想，不断增强思想自觉和行动自觉,通过建立四个层级“金字塔”型项目储备库，对重点谋划项目进行分层分批推进。通过建立“两个闭环”，在项目谋划论证闭环和项目推进实施闭环管理。通过归纳总结“政策可行、技术可行、建设条件可行、经济上可行、优惠政策可行”的五个可行要求，从谋划项目源头提升项目质量，形成“储备一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次接续格局。
二是从目标上做好攻坚。我们结合四平实际，以景俊海省长提出的项目谋划“十个围绕”为核心，依托《四平市产业布局行动纲要》，按照《关于谋划吉林省新基建“761”工程的方案》，制定了《四平市重点项目谋划工作方案》，细化了七大领域32个方向，明确了全年要谋划储备亿元以上项目200个，谋划产业类、税源类项目占70%以上，实施性项目比例达到50%以上的任务目标。全力打造建立行业部门谋划项目储备库、重大项目谋划储备库、重点项目推进储备库、全市招商引资4个层级项目储备库，规范谋划上报、决策审核、前期推进、项目实施“闭环”工作流程，提高项目谋划深度和转化率，确保谋划项目总量和质量有新的提升。三是从力量上做好攻坚。市级领导以身作则，发挥表率带头作用，亲自深入开发区、园区实地考察项目承载能力；市长、副市长以上率下，每天下班后亲自指导发改委、住建局、卫健委、自然资源局等部门谋划包装项目；各行业主管部门紧密配合，充分发挥各自职能作用,围绕重点领域、重点产业谋划包装重点项目，通过聘请专业咨询机构和相关专家学者等方式,引“外脑”、借“外力”,对全市项目谋划工作进行顶层设计,不断提高谋划项目的可行性和可操作性。目前全市已谋划包装重点项目160个，其中79个完成了可行性研究报告，22个项目通过国家和省发改委审核申报了专项债券资金。四是从实效上做好攻坚。四平市不断完善长效机制，严格考评制度，持续开展调度通报考核工作，及时给予“干的好、干的优”大力支持，定期约谈“不作为、慢作为”的地区，坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”现象，营造风清气正干事创业的良好政治生态。坚持以任务目标为抓手，以考评制度为依托，全力以赴推进项目谋划包装工作。
主持人
我市已连续多年在春季开展项目集中开工活动，请您介绍一下今年集中开工项目情况。
付强
我市从2009年开始已连续12年开展项目春季集中开工活动，四平卷烟厂异地搬迁改造、双辽迎新玻璃、君乐宝乳制品加工、万邦农副产品批发市场等一批重大项目相继开工落地、建成投产，成为推动四平经济发展的强力引擎。今年我市与省同步开展“三早”项目集中开复工活动，共开复工5000万元以上项目87个，总投资349.1亿元，年度计划投资89.3亿元。从建设性质看：新开工项目32个，占36.8%，年度计划投资27.6亿元；续建项目55个，占63.2%，年度计划投资61.7亿元。从投资规模看：亿元以上项目64个，占73.6%，年度计划投资83.6亿元；10亿元以上项目9个，占10.3%，年度计划投资41.5亿元。从重点行业看：产业类项目35个；基础设施类项目20个；生态环保类项目8个；科技创新类项目3个；重大民生类项目12个；房地产开发类项目9个。
付强
今年，我市从工信、商务、住建、林业、环保、自然资源等部门抽调精干人员，成立了四平市项目中心，着力打造项目调度和协调“中枢”，通过建立日调度机制，掌握全市各类项目最新推进情况。对500万元以上项目都进行清单式管理，借鉴浙江省先进经验对项目实行“妈妈式”服务，从项目谋划开始，全流程全生命周期跟踪项目，解决问题“超前一公里”，服务开工“最后一公里”。同时进一步强化了领导包保责任制，全面推行“一个重大项目、一位市级领导、一个责任部门、一名项目专员、一抓到底”的“五个一”专班机制。围绕解决问题方面，我们研究制定了《全市项目问题报送协调机制》，开通项目问题报送协调绿色通道，建立项目问题协调专员机制，划分省、市、县三级问题清单，将问题按协调层级进行分解落实。建立“9+X”问题解决模式，“9”即发改、商务、工信、自然资源、住建、环境生态、统计、林业、金融等九个项目解决常任部门，“X”即涉及本层级协调问题的下级政府、管委会和本层级其他相关单位（部门）。项目中心作为项目问题协调机构。今年截至目前，协调解决问题共46项，其中一正沐心谷生态红线、梨树华统入统等省级协调解决问题11项，红开区加气站调规、拾玖号文化园供热等市级协调解决22项问题，梨树村斤斤规划许可、伊通讯鹏公司注册等县区协调解决问题13项,有效疏通项目赌点和难点。
主持人
通过付主任的介绍，让我们对今年项目建设总体情况有了详细的了解。由于时间关系，本期访谈就进行到这里，非常感谢付主任和我们进行了分享和交流。也感谢广大网友们的关注和参与，下期访谈节目再见！
付强
谢谢主持人，感谢大家对我市项目建设工作的关注。
