赵守信主持会议 胡斌作《政府工作报告》

1月12日上午，四平市第八届人民代表大会第七次会议在四平会堂隆重开幕。 李敬元 摄

　　1月12日上午，备受全市人民瞩目的四平市第八届人民代表大会第七次会议在四平会堂隆重开幕。来自全市各地、各条战线的人大代表精神振奋、豪情满怀地步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　市第八届人民代表大会第七次会议应到代表320人，出席第一次全体会议的代表289人，符合法定人数。

　　会议分两个阶段进行。

　　第一阶段会议由主席团常务主席、大会执行主席赵守信主持。执行主席（按姓名笔画为序）是：史奎春、刘光辉、张世强、赵守信、侯川、娄少华（女）、姚令军(满族)、袁桂琴(女)、郭灵计、陶立春。

　　8时30分，赵守信宣布大会开幕。嘹亮雄壮的国歌声响彻会场。

　　在热烈的掌声中，胡斌代表市政府向大会作《政府工作报告》。《报告》共分三个部分：一是2020年工作回顾；二是“十四五”目标任务和重大举措；三是2021年重点工作。

　　《报告》对2020年工作进行了全面客观的回顾。2020年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，聚力把握新阶段、践行新理念、融入新格局，扎实“六稳”着力“六保”，认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，全市上下团结一心、克难奋进，经济社会发展基础更稳、势头更好。防控疫情稳保大局，实证了四平“两个维护”坚决性；守好粮食安全保护黑土地，创新推广了“梨树模式”；提升政府效能优化营商环境，取得了三项全国第一；统筹城乡建设改善人居环境，我们创造了三个全省典型；迈过历史关口打好攻坚战，形成了三条经验；推动经济高质量发展，实现了五大提升。做好守护安全提标民生保障、量质共升践行五大理念、沃野生金保障粮食安全、扩大开放主动融入新格局、扮靓城乡打造宜居家园、软硬兼施营造良好氛围六项工作。在“十三五”收官之年，实现了“十三五”规划总体目标任务，迈上了全面小康、共同富裕的康庄大道，在全面振兴全方位振兴道路上实现了高质量发展可喜新成绩。

　　《报告》中提出二○三○年及二○三五年远景目标是：到二○三○年，与全省同步实现全面振兴全方位振兴，完成四平老工业基地振兴阶段性使命，形成对全省重大战略坚强支撑。到二○三五年，与全国同步实现社会主义现代化，经济实力、科技实力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步实现，治理体系和治理能力现代化基本实现，绿色生产生活方式普遍形成，按国家统一部署实现碳减达峰，全方位对外开放格局更加完善，城乡居民人均可支配收入迈上新的台阶。今后五年，政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以一二三产业融合发展为支撑，以改革创新为根本动力，以富民强市为根本目的，实施“北融南开”，构建“一核统领、一轴贯通、两带拓展”战略空间布局，实现长春四平一体化协同发展，加快建设现代化经济体系，统筹发展和安全，推进社会治理体系和治理能力现代化，全力打造国家现代农业先导区、吉林省三次产业融合发展示范区、吉林省向南开放的重要门户、东北区域重要物流集散地、吉林省高质量发展的重要增长极，实现“空间布局合理、区域功能连通、三产并驱融合、城乡一体振兴、生态自然优美、人民生活幸福”城乡发展目标，努力建设城区百万人口区域中心城市，在四平全面振兴全方位振兴进程中体现新担当、实现新突破、展现新作为，全面开启四平社会主义现代化建设新征程。要实施“七动战略”，构建“一核统领、一轴贯通、两带拓展”战略空间布局，实现“空间布局合理、区域功能连通、三产并驱融合、城乡一体振兴、生态自然优美、人民生活幸福”城乡发展目标。

　　《报告》提出2021年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，认真贯彻省委十一届八次全会和市委七届十次全会精神，在后疫情时代稳进相参推进经济建设，坚持新发展理念，驱动改革创新引擎，以“六重一关键”为主抓手，聚焦八大重点任务，推进农业率先、工业倍增、服务业跨越，加快四平率先崛起和全面振兴全方位振兴。全市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6.5%—7.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，市区地方级财政收入增长5%，单位GDP能耗、二氧化碳排放强度达到省定标准，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。全年做好以下八项重点工作：聚焦农业率先，绘就乡村振兴新画卷；聚焦重大项目，夯实振兴发展新支撑；聚焦工业倍增，积聚经济发展新动能；聚焦服务业跨越，构筑经济增长新支柱；聚焦改革开放，释放体制机制新活力；聚焦同城发展，拓展城市发展新空间；聚焦民生改善，顺应美好生活新期盼；不断加强自身建设，续写政府治理新篇章。

　　《报告》最后强调，四平全面振兴全方位振兴的新时代发展之锚已经掷下，未来的征程需要大家同心奋斗、携手前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心，锐意进取，加快建设新时代“美丽四平、幸福家园”，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

　　第二阶段会议由主席团常务主席、大会执行主席姚令军主持。执行主席（按姓名笔画为序）是：史奎春、刘光辉、赵守信、娄少华（女）、姚令军（满族）、袁桂琴（女）、郭灵计、陶立春、曾范涛（满族）。

　　会议听取了赵守信所作的《四平市人民代表大会常务委员会工作报告》、朴永刚所作的《四平市中级人民法院工作报告》、姜生所作的《四平市人民检察院工作报告》。

　　赵守信在报告中指出，2020年，市人大常委会在市委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕全市中心工作，依法履职，尽责担当，监督助力。始终坚持党的领导，把牢人大工作政治方向；突出立法引领，推进市域治理能力提升；强化监督实效，助力经济社会全面振兴；遵循法定程序，依法行使决定任免职权；注重服务保障，充分发挥代表主体作用；加强自身建设，不断提高人大工作质量。

　　赵守信在报告中指出，2021年市人大常委会总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和省市委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委决策部署开展工作，突出立法引领，注重监督实效，发挥代表作用，密切联系群众，助力全市经济社会高质量发展，为实现“十四五”良好开局，建设新时代“美丽四平、幸福家园”作出人大贡献，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。要坚定政治方向，强化立法施法，监督助力发展，依法决定任免，发挥代表作用，加强自身建设，为实现新征程良好开局，促进四平经济社会发展全面振兴全方位振兴，建设新时代“美丽四平、幸福家园”作出新的贡献！

　　朴永刚在报告中说，2020年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作和省高院重点目标任务，统筹疫情防控和保障经济社会大局，充分发挥审判职能作用，各项工作取得新成效，为全市“十三五”圆满收官提供有力司法保障。2021年，全市法院将进一步贯彻十九届五中全会精神，进一步服务更高水平平安四平建设，进一步服务经济高质量发展大局，进一步践行以人民为中心发展思想，进一步推进司法改革和信息化建设，进一步锻造全面过硬的法院队伍，为全面建设社会主义现代化新四平提供更加有力的司法服务和法治支撑。

　　姜生在报告中说，2020年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻习近平法治思想，不断增强服务保障经济社会发展的政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚持在稳进中落实，在落实中提升，各项检察工作取得新进展新成效。2021年，全市检察机关将紧紧围绕全市中心工作，强化服务大局的检察担当；紧紧围绕监督主业，推动各项检察工作全面发展；紧紧围绕司法为民，主动融入社会治理新格局；紧紧围绕队伍建设，持之以恒打造过硬检察铁军。

　　会议表决通过了《市八届人大七次会议表决办法》《市八届人大七次会议选举办法》《市八届人大财政经济委员会主任委员名单》。

　　会议书面审查了《四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案》《关于四平市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于四平市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》。

　　大会主席团成员，不是主席团成员的现任市级领导，在平全国人大代表出席大会并在主席台上就座。

　　市政协八届五次会议的全体委员和中、省、市直相关单位负责同志列席会议。