四平市人民政府督查通报
四政通字［2017］5号 签发人：韩福春
各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：
2月20日，市政府召开八届一次全体会议，贯彻落实市第七次党代会、市“两会”及全市经济工作会议等一系列会议精神，推进落实全年重点任务，并对全力抓好当前工作和加强政府自身建设提出具体要求。按照会议要求，市政府督查室对各地、各部门贯彻落实市政府八届一次全体会议精神情况进行了督查调度，现将有关情况通报如下：
一、会议精神贯彻落实情况
市政府八届一次全体会议后，各地、各部门分别组织召开不同层面的会议，迅速传达贯彻会议精神，认真总结2016年工作，深刻分析当前经济社会发展形势，全面安排部署2017年各项工作任务，进一步量化目标、压实责任、创新举措，确保完成全年既定目标任务。
（一）迅速传达，统一思想，坚定信心
各地、各部门高度重视市政府八届一次全体会议精神的贯彻落实工作，双辽市、铁东区、铁西区和龙湖区，分别组织召开政府常务会议、全体会议、专题会议；市政府办、市发改委、市财政局、市工信局、市住建局和市人社局等部门，分别组织召开了党组会议和全体干部会议，第一时间学习和传达会议精神，深入学习福春市长的讲话精神，把思想统一到推进2017年各项工作上，凝心聚力，坚定信心，对重点工作进一步细化，确保全年工作目标落实到位。
（二）厘清思路，突出重点，全力推进
1.全力推进项目建设。市发改委按照全省“三抓”动员大会要求和全市重点工作统一部署，狠抓项目建设，对重点项目实行清单式管理，进行月调度、季总结；积极推动项目审批由上报式向下沉式转变，企业办理向领办代办转变，做到落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效；全力打造现代服务业集聚区，扎实推进服务业项目建设，确保重点项目落地生根。四梨同城化核心区明确重点，细化任务，压实责任，全力推进核心区地下综合管廊及随廊道路建设项目、市委党校异地搬迁改造项目和奥林匹克体育公园等重点项目建设，确保项目按时开工建设；强化项目跟踪，积极推进四平市综合体育场建设项目、太平洋生活安养度假村建设项目、太平洋奥特莱斯商业综合体等在谈项目及早落地；超前谋划商务会展项目储备，推动核心区会展业与旅游、文化、体育产业、观光农业融合发展。
2.全力抓好工业运行。市工信局加强对全市停产、半停产规上企业进行摸底排查，精准协调解决企业困难；启动实施《加快民营经济发展若干意见》，继续推动企业升级入规；落实《关于工业保增长促转型的若干意见》，发挥引导资金作用，支持企业嫁接改造、技术创新和提产扩能。大力推进换热器产业服务平台项目落地；方向机械有限公司汽车转向系统零部件研发平台项目完工；农机产业年产1500台秸秆打捆机项目，康达年产5000台大型农机具项目2017年竣工投产，农机连锁应用推广项目顺利开工。加快推进现代钢铁破产重整步伐，力争2017年恢复生产；推进20万吨烧碱项目退城进园，开工建设；推进柳工集团收购通钢四平钢铁制品有限公司；推进中建材收购迎新玻璃；推进浪潮四平云计算中心·大数据交易所建设进程，2017年实现试运营。
3.全力开展招商引资。市经合局通过开展平台招商、产业链招商、专题和专项招商等方式，突出抓好精准招商工作。通过深化经济交流协作，加大区域经济合作力度，扩大经济开放融合。通过加强与高校、科研院所产学研合作，推进科技成果转化招商。双辽市进一步完善招商引资政策，创新招商模式。紧盯实力企业，重点推介玻璃深加工、粉煤灰加工、农产品加工等产业链节点项目，积极引进区域性总部和功能性机构，主动承接发达地区产业转移。注重招商实效，积极促进苏美达500兆瓦光伏发电、兴华农村燃气供给、牧原200万头生猪养殖、嘉隆橡胶异地搬迁改造等重点项目签约落地。
4.全力做好“三农”工作。市农委组织开展春耕生产专家会商，提早动员农民抓住有利天气时机，突出做好备春耕生产工作。通过加大信息宣传引导，做好市场对接服务，抓好配套技术落实，指导农民选用适宜品种，保障种植结构调整有序开展。督促县（市）区加快土地确权进度，妥善处理确权归户遗留问题，确保完成农村土地确权入户任务。市粮食局积极打造“五个粮食”，积极推动智慧粮食云平台建设，实现智能出入库、智能安防、智能仓储；强化四平大米品牌整合宣传，积极融入吉林大米产业联盟；充分发挥成品粮油检验监测职能，有力保证成品粮油质量安全；强化粮食收购市场监管，坚决杜绝给农民“打白条”现象及扰乱粮食收购市场秩序行为。铁东区联合工商、质监等部门，严厉查处假冒伪劣农资，净化农资市场，确保春耕期间农资供应不脱销、不售假、不加价。扩大林果、蔬菜、食用菌、水稻、杂粮、药材等种植面积，新建改建园艺蔬菜棚室生产面积500亩，确保2017年调减籽粒玉米3.5万亩。起草《铁东区2017年促进农民增收行动计划实施方案》，突出抓好农民增收工作。
5.全力加大设施建设。市交通局积极推进集双高速公路四平境内段、嫩丹高速公路双辽境内段建设项目征地拆迁工作,做好环长春经济圈高速公路伊通境内段建设项目前期工作，继续推进国省干线和重要旅游公路建设。市水利局围绕七项重点水利项目进行部署，加大工作力度，确保新建续建水利项目稳步推进。
6.全力落实民生重点。市教育局围绕职责、聚焦主业、突出“六个着力”，整体推进教育工作上台阶、上水平。市社保局进一步优化服务，确保企业人力资源工作进入社会保险快车道；聚焦社会保险网络平台、社银平台、移动客户端平台、企业经办平台和OA办公系统平台建设，基本实现平台化办公。市老龄办着眼当前，紧盯目标任务，不断加强基层老年协会规范化建设，深入开展“第三年龄层”学习教育工作，推进“老年信息系统工程”建设，组织开展“老年人法律服务中心”建设工作、“农村互助幸福院”养老模式试点工作、城市“一键式助老服务”模式试点等工作，确保老年人优待政策贯彻落实。
7.全力深化改革开放。市编办加大放权力度，积极推进市政府部门向新开区放权工作；创新监管方式，进一步强化各部门主动监管意识，建立健全确保取消下放事项落实到位的制度，深化权责清单监管工作；优化审批服务，加快行政审批标准化建设步伐，努力实现“七统一”，切实做到便民高效。市政务服务中心扎实推进政务公开和政府信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，推行“五公开”；切实提高审批服务效率，努力提高行政审批进厅率，切实转变审批服务方式，推进实体政务大厅向网上政务大厅延伸。
8.全力维护和谐稳定。市司法局以维护安全稳定为重点，不断织密人民调解网，抓好重点人群管控；以创新法治宣传载体为重点，抓好“七五”普法开局；以把握司法规律为核心，深入推进司法行政改革；以落实全面从严治党主体责任为重点，打造过硬司法行政队伍。市食药监局以项目为根基，筑建民生工程；以“四品一械”日常监管为抓手，构筑食药安全防火墙；以专项整治为利剑，消灭我市“黑作坊”“毒工厂”；以制度体系为依托，构建我市社会共治网络；将“打假治劣”行动进行到底。
二、存在的问题
一是会议落实材料未按要求报送。按照会议要求，各地、各部门需在会议结束7日内将贯彻落实情况报送市政府督查室。经过反复催报，截至2月28日，仍有城投公司、水投公司、红嘴开发区、经济开发区、新型开发区等地方和部门未上报贯彻落实情况。
二是个别部门报送的材料质量不高，目标不明确，措施不具体，操作性不强，责任落实不到位，存在应付了事现象。
三、督查意见及建议
（一）各地、各部门要严格按照市政府八届一次全体会议的部署和要求，迅速行动起来，喊破嗓子不如甩开膀子，多措并举，全力推动工作落实。
（二）各地、各部门要严格按照规定时限报送会议精神落实情况。未按时限要求上报，或上报材料不认真、敷衍塞责的，进行通报批评。未上报落实情况的部门，自身要查明原因，看是哪个环节出现了问题，对相关责任人要进行批评教育，必须加强思想作风建设，端正工作态度。
2017年3月6日
