各县(市)区人民政府,市防指各成员单位:
为深入贯彻习近平总书记关于防汛工作重要指示批示精神,全面落实党中央、省委防汛备汛决策部署,确保我市安全度汛。7月8日至16日,市防汛办联合市政府督查室采取“四不两直”的方式,对三县两区部分乡镇防汛备汛工作进行了实地检查。检查组随机抽查了13个乡(镇)街道及两区住建部门,从责任落实、城市内涝、预案编制、物资储备、基础资料整理备案、预案演练等六个方面,共检查发现问题24个(梨树县6个、伊通县4个、双辽市8个、铁东区3个、铁西区3个),具体情况如下:
一、主要问题
(一)责任落实方面。梨树县胜利乡四沟四渠清理未落实相关责任,清理计划、清理记录不健全;梨树县双河镇缺少四沟四渠清理计划和台账,未对河流的巡查记录、清淤记录进行整理,没有形成台账;梨树县孤家子镇缺少河流三个责任人清单及河流巡查记录、清淤记录和观测记录;双辽市卧虎镇、东明镇缺少四沟四渠清理计划台账;伊通县新兴乡水库工程、河流堤防防洪工程、塘坝工程未形成观测记录。
(二)城市内涝方面。梨树县孤家子镇缺少城镇内涝方面台账,相关责任人对城市易涝点情况底数不清;铁西区住建局未对低洼易涝点、地下空间(地下停车场、地下商场)建立台账。预警叫醒机制不完善,未绘制一纸作战图。
(三)预案编制方面。双辽市双山镇防汛预案内容不详实,人员转移和转移安置点设置方面缺乏可操作性;双辽市辽北街道防汛预案编制不够详实,转移路线和重点防治范围不够具体;双辽市卧虎镇防汛预案行文格式不正确,预案不够详实欠缺实战性,未经过批复和评估,缺少转移人员路线,转移安置点设立不够合理,未体现设置警示标识;双辽市东明镇防汛预案不够详实,缺少转移路线,转移安置点设立不够合理;伊通县河源镇塘坝预案整体操作性不强,转移路线和转移安置点不详细;铁东区住建局防汛预案未经过评估和批复,缺乏可操作性;铁东区山门镇防汛预案不够详实,其中未划定重点防治范围,未体现预警叫醒方式,缺少转移安置点和转移路线;铁西区住建局未编制专项防御预案。
(四)物资储备方面。双辽市双山镇抢险物料储备台账记录不够详细;双辽市辽北街道储备库内物资摆放杂乱,储备库年久失修存在安全隐患。
(五)基础资料备案方面。梨树县胜利乡塘坝预案和观测记录未进行整理备案;梨树县康平街道河流巡查记录、清淤记录仅存巡查照片但未进行备案;伊通县大孤山镇四沟四渠清理计划和记录、地质灾害点、水库的预案观测记录未进行备案;伊通县河源镇河流堤防巡查记录和观测记录未进行备案;铁西区平西乡水库巡查记录未进行备案。
(六)预案演练方面。铁东区住建局未自发组织城市防汛演练。
二、督查建议
当前,我市已经进入“七下八上”防汛关键期,隐患排查整改刻不容缓。市委、市政府要求决不允许带着隐患度汛。各地防指要坚决贯彻落实市委、市政府防汛指令,进一步突出政治站位,发挥好牵头抓总作用,以强化思想为出发点,以责任落实为着力点,以贯彻实施为落脚点,务实整改举措,做到真查真改,见真见行,坚决消除问题隐患,确保防患于未然。特别是针对巡堤查险、值班值守、“一对一”包保、“一页纸”预案和“明白卡”等规定动作要坚决落到实处。
对于此轮检查中暴露及发现的问题,相关单位要做到以点带面,举一反三,所存在的问题必须在规定时限内整改完毕。其他成员单位要杜绝侥幸心理,做到引以为戒,对照检查中发现的问题,深入开展自查自纠。仅此对上述问题单位,一并提出严肃批评。
四平市人民政府防汛抗旱指挥部 四平市人民政府督查室
2024年7月25日