市政府：
为深入推动农村饮水安全脱贫攻坚任务落到实处，6月24日至6月30日，市政府督查室会同市水利局对各地农村饮水安全工程建设进度、建后常态管理及省第六调研指导组反馈问题、市扶贫办暗访发现问题、市农村安饮办挂牌督战问题整改情况进行了实地督查，现将相关情况报告如下：
一、基本情况
（一）民生工程推进有力，建设成效显著。2020年度农村饮水安全巩固提升工程计划总投资4.26亿元，已完成投资3.93亿元，完成计划的92.3%；其中铁东区计划投资0.65万元，完成投资0.36万元，完成计划的55.4%；梨树县计划投资2.66亿元，完成投资2.66亿元，完成计划的100%；伊通县计划投资0.56亿元，完成投资0.56亿元，完成计划的100%。双辽市计划投资0.39亿元，完成投资0.35亿元，完成计划的89.7%。截至6月28日，全市计划新建水源井205眼，完成191眼，完成计划的93.2%；管理房计划建设229座，完成215座，完成93.9%；管网计划建设583.25万米，完成535.14万米，完成91.8%；年度计划解决饮水安全人口27.5万人，完成19.96万人，完成72.6%；全市年度已入户72254户。（详见附件1：2020年四平市农村饮水安全巩固提升工程建设情况一览表）
（二）反馈问题立行立改，完成整改过半。督查组重点对省第六调研指导组反馈问题1件、市扶贫办暗访发现问题2件、市农村安饮办挂牌督战问题48件，累计51件农村饮水安全问题整改情况进行了实地复核。截至6月28日，完成整改34件，完成率66.7%；正在推进14件，占27.3%；无实质进展3件，占6%。一是通过实地督查，省第六调研指导组反馈问题1件系梨树县郭家镇镇郊村井房附近有厕所且井房住人问题正在着手解决（厕所已拆除，井房仍住人）；二是从各地工作推进情况来看，铁东区累计5件，正在推进3件、无实质进展2件；铁西区1件正在推进；梨树县累计16件，完成整改11件、正在推进4个、无实质进展1件；伊通县累计14件全部整改完毕；双辽市累计15件，完成整改9件、正在推进6件。（详见附件2：全市农村饮水安全问题整改情况一览表）
二、存在的问题
（一）工程建设推进迟缓。铁东区年度计划建设水源井43眼、管理房43座，实际完成水源井27眼、管理房27座；因地方资金问题，尚有16眼水源井和配套设施未开工。现27眼水源井，其中15眼水源井已完成接电手续和配套设备，正在试通水；其他12眼水源井尚未完成接电手续和配套设备。
（二）建档立卡贫困户集中供水尚未实现全覆盖。从各地统计上报数据来看，农村建档立卡贫困户饮水安全问题已全部得到解决。截至目前，2020年工程全市建档立卡贫困户仅剩451户879人(铁东区86户172人、梨树县365户707人)集中供水尚未正式通水，原因是铁东区15眼水源井处于试通水阶段及12眼水源井正在履行接电手续、梨树县水源井处于试通水阶段导致未正式通水。从目前统计看，待整体工程结束后，除建档立卡贫困户28户49人（铁东区1户2人、梨树县8户12人、伊通县13户22人、双辽市6户13人均是分散式供水，饮水安全有保障）因位于文物保护区或地质条件特殊等原因无法实现集中供水外，全市建档立卡贫困户均可实现集中供水。
（三）净化设备配套不到位。按照省卫健委、省扶贫办、省水利厅印发的《关于进一步加强脱贫攻坚期间农村饮水工程水质监测检测评价工作的通知》要求，各地每年应对各水源井进行一次水质检测，提供一份水质检测报告。通过实地督查来看，个别单位仍存在水质检测不及时、未能提供水质检测报告的情况。个别地方水源井存在水质变化，出现水质超标的问题，需要安装相应的净化设备。
（四）水费收缴工作相对滞后。按照《水利部办公厅关于印发农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则的通知》和《吉林省水利厅关于印发农村供水工程水费收缴工作方案的通知》要求，到2020年12月底，千人以上供水工程收费处数需达到其总处数的95%，或千人以上供水工程水费收缴率达到90%以上；到2021年6月底，农村供水工程收费处数需达到其工程总处数的95%，或农村供水工程水费收缴率达到90%以上。从省对我市通报情况看，各地水费收缴率尚未达到要求。
（五）建后管护存在诸多问题。各地水井房周边规定范围仍存在厕所、畜禽粪污、柴草垛等不符合水源保护相关规定问题，乡镇责任主体监管举措乏力，久拖未果。实地督查发现建后管理过程中衍生出水井房住人问题，个别地方整改力度不大，存在等靠看的思想，截至目前，51个饮水安全问题仍有14件整改不到位，仍有3件无实质进展。
三、督查建议
（一）切实加快工程建设进度。年度农村饮水安全工程建设已大部分完成，因电力接入、调试、漏点维修等原因，导致部分工程尚未实现正常通水。各地应强化措施，加强电力接入工作沟通协调，力争近期实现通水。
（二）压实工程建后管护责任。进一步明确乡镇、村屯管理责任，抓好供水工程常态管理与维护工作。利用供水时间，组织村民放空管道杂质，保证供水水质。强化监管措施，切实清除水源井房内住人及周边污染源问题；对水质不达标的水源井要尽快安装配套净水设备；加大宣传力度，依照规定抓好水费收缴工作落实。
（三）抓好反馈问题整改工作。对省、市督查暗访反馈问题，各地行管部门、乡镇责任主体要挂牌督战，层层压实整改责任，认真研究整改措施，做到整改一个销号一个，确保整改到位。各地要举一反三，认真排查饮水安全问题，建立问题台账，逐村逐屯解决百姓安全饮水合理诉求。
市政府督查室
2020年7月7日
