督 查 月 报
四平市人民政府办公室 2018年8月31日
截止8月31日，市长指示、批示列入督查事项共26项（含续报），现将具体情况报告如下：
1.金星小区物业公司接管及业主委员会成立情况。众森物业已对小区内物业管理区域开展卫生打扫及维护工作。业主委员会筹备组委员候选人名单已进入公示阶段，现正进行单元长选举工作。
2.中华新城问题整改及业主委员会成立情况。小区于8月29日召开业主委员会筹备会议，现正进行选举办法、管理细则等事项公示阶段，计划于9月3日进行单元长选举工作。小区物业已将小区内建筑垃圾、生活垃圾全部清理完毕，并将做好后期维护工作。
3.大禹奥城回迁安置进展情况。目前，还剩2户未拆除。化妆品厂已有签约意向，正就补偿问题进一步协商；与洗碗厂多次协商后无法达成一致，现已下达限期拆除决定书，期满后将强制拆除。
4.美好嘉苑（棚改18#地）问题整改进展情况。一是A7#楼坡道较陡问题，现已完成新坡道建设工作。二是区域内无车棚问题，现已完成选址工作，计划9月初开工建设。三是无电梯监控问题，现已完成设计工作，正与国央行协商资金问题。四是A7#楼南侧小区因建设凉亭挡光问题，经实地踏查，无合适位置，故取消该凉亭新建工作。五是小区内断头路问题，待地下车库施工完毕后，计划在9月末开展铺设工作。六是小区内路灯问题，现已完成检修及安装工作。
5.关于二龙山水库大御路文化广场未建成楼体综合利用进展情况。该楼体改造项目未得到省环保厅批准，现已决定由铁东区负责该楼体拆除工作。
6.关于二龙湖大水面承包权收回进展情况。 水库管理局与承包方多次协商无法达成共识，一是回收水面管理权成本过高；二是无法对水产资源一次性捕捞，应按生产周期有序进行。现已开展水源地环保整治工作，一是要求承包方禁止一切水源地一级保护区内捕捞工作，二是要求作业船只严格执行《中华人民共和国防止船舶污染内河水域环境管理规定》，三是保护区内禁止垂钓和污染水源的任何违法行为。
7.关于谋划大宗旅游项目，争取国家旅游专项资金问题。此项工作市文广新局仍未开展。
8.关于制定自来水费、污水处理费以及物业管理费标准进展情况。现已完成自来水供水成本监审，近期将开展自来水供水价格测算，并起草调整自来水供水价格方案。已形成《关于“加强和规范物业服务收费管理”的通知》，征求相关部门意见，下一步将在政府网站发布公告，征求社会各界意见建议。
9.关于市区沿街闲置多年的商业楼房及地块利用情况。一是铁东区原第一面粉厂、第二面粉厂地块，现为四平现代钢铁公司所有，计划按城市总体规划进行商业地产或房地产开发。二是原四平市电视台地块，现已完成征收，拟建“巨展国际广场”项目，因地价上涨，项目暂未推进。三是原丽豪酒店，归个人所有，现正研究出租、出售。四是原市检察院办公楼，现为华正医疗集团所有，拟进行扩建，现正办理规划手续。五是原公安局办公楼，归个人所有，现正研究启动利用方案。六是原英城商场综合楼，四平易光房地产公司拥有约63%面积，待全部收购剩余面积后研究利用问题。七是汽车配件城，项目法人建议将其改为综合体，并将个别楼层加高，改成商住两用，市执法局已协调经开区与项目法人进行沟通。
10.关于建立四平深圳商会问题。深圳四平商会第一次筹备会已于8月11日在深圳召开。下一步，筹备组将尽快形成商会章程，办理审批手续，力争年底前正式注册，积极争取部分粤港澳企业入会。市经合局将加强与筹备组的进一步沟通和联系，推动深圳四平商会早日成立。
11.关于着力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动进展情况。 重点洽谈推动了铁西区与新大洲控股项目、铁东麦当劳门店建设项目，其中新大洲控股项目已于8月3日成功签约。市经合局与多家商协会建立了对接交流，研究制定了招商引资优惠政策及中介人奖励实施办法，建立了138位四平籍英才档案信息。以吉林师大60周年校庆为契机，与419位企业家校友建立联系，并制定了“吉林师范大学校友回平创业恳谈会”活动方案。
12.关于建立干部保健办问题。现已在市卫计委临时加挂干部保健办牌子，设立独立办公场所，借调了2名人员负责筹建工作，并设立保健科，将中心医院、中医院设为干部保健定点医院，从市直各医院选拔成立了四平市保健专家组。市卫计委建议由市政府牵头，市财政局、市人社局、市老干部局、市卫计委等部门组建市干部保健委员会。
13.关于加强对海银9号施工噪音监管情况。海银公司认为，该工程曾因公司法人协助有关部门调查，致使工期延误六个月，并引发上访，为按承诺交房，避免业主再次上访，必须加快施工建设。
14.关于占补平衡指标用于对口支援地区问题。我市目前共有耕地占补平衡指标1158公顷，市国土局建议第一期安排700公顷与金华市进行流转交易。
15.关于陆生动物疫病病原学检测实验室项目尚未开工问题。项目建设所需化验室仪器设备清单已于8月15日公开邀标，8月18日，市农委与吉林省建筑科学研究院签订技术服务合同，对市农委2号楼进行房屋安全性能鉴定。下一步将对相关前置要件进行完善，争取在最短时间内完成项目建设。
16.关于一马树森林公园保护利用设施建设项目情况。已取得省林业厅林地使用许可批复，8月25日已完成项目招标，并开工建设。
17.关中央专项转移支付项目资金拨付迟缓问题。一是2017年廉租房建设项目中央专项转移支付资金5510.24万元，现已拨付棚改办。二是2018年棚户区改造项目，该项目资本金拟通过出售保障房一楼商网解决，已协调住建部门完善手续，并对手续完备的立即进行出售。三是2018年公路项目建设的中央转移支付资金1.97亿元，现正督促新开区尽快将用地指标变卖偿还借款。四是2017年水利项目建设的中央转移支付资金2416万元，市本级578万元需待项目工程决算后按程序拨付，铁东区欠拨1838万元，现正积极筹措资金。五是2018年水利项目建设的中央转移支付资金2380万元，市本级1095万元正按工程进度拨付，铁东区欠拨1285万元，现正积极筹措资金。六是2017年中央预算内投资项目工程款支付不到50%，主要原因为市级财政资金紧张，但也存在工程施工进度缓慢，尚未结算或决算不能拨付，市财政局正积极筹措资金。七是富国公司棚改一期项目资金1934万元，已列入拨款计划。八是欠拨大清鹿苑项目资金924万元，市财政局于7月18日向经开区下发文件，督促其尽快拨付。九是方向机年产10万套中重型商用车智能转型产业化项目建设600万元，已列入拨款计划。市财政局将采取措施筹措资金。一是协调住建部门尽快完善保障房一楼商网手续，启动出售程序。二是协调城投公司和开发银行，争取管廊回购3.6亿元尽快入库。三是催收市财政借给新开区购买用地指标款2.34亿元。四是协调市国土局完备土地指标出售手续，争取出售土地指标入库5亿元。
18.关于农民工工资治欠保支问题。市解决企业拖欠工资问题联席会议已督促县（市）区、各行管部门做出整改，并提供佐证材料及工作台帐，做好向国务院督查组汇报准备。
19.关于“双创”基地建设问题。一是红嘴大学科技园区场地凌乱问题，新场地现已装修完毕，各创业企业正陆续入驻。二是税收减免政策问题，经调查，具有就业创业证的合规企业，可在直接享受税收减免政策。三是创业担保贷款问题，创业担保贷款中心已提供相应政策解答，大学生创建企业按照创政策要求进行申报，即可享受创业担保贷款。
20.关于养老护理服务专业人员缺乏问题。市民政局与市人社局职业培训中心、金工技校、四平牵手家政培训学校沟通联系，开办全市养老护理员培训班；选派5人参加省民政厅护理师资队伍人才培训；向养老机构发放教材，鼓励内部培训；争取省厅下放培训资质；积极与财政沟通，争取培训资金。
21.关于支持社会力量办医存在宣传引导不够问题。市卫计委制定下发了《四平市支持社会资本兴办医疗机构实施意见》，征求各部门意见，制定方案，规范民营医疗机构良性发展，并与媒体进行沟通，加大宣传力度。
22.关于“放管服”改革各层级之间出现信息孤岛问题。由于省市数据共享平台尚未搭建，省政府明令禁止各地自建，故我市数据共享平台将等待省政府统一建设。
23.关于文明祭祀联合执法情况。8月20日至25日，市执法局联合市政府督查室、公安、工商、市电视台及两区城管等部门对城区沿街占道销售、焚烧封建祭祀用品行为进行整治。铁东区、铁西区、红开区及经开区积极响应，安排街道、社区、环卫、市容等部门工作人员，分兵把守易发区域，市综合执法检查组及两区、两开发区执法人员全时段、全方位昼查夜巡，加大了清缴和曝光力度。此次专项整治，出动执法人员100余人次，车辆70余台次，收缴焚烧祭祀用品3车，劝导焚烧祭祀用品行为100余人，清缴了50余家售卖焚烧祭祀用品商店、小食杂店和流商散贩，全市文明祭祀行为进一步规范。
24.双辽种羊场五分厂职工反映扶贫干部作风问题。市国土局与市扶贫办成立联合调查组，赴双辽分别对五分厂书记、扶贫专干及贫困户本人进行调查。经调查，国土局驻村工作队不存在说大话、不履行驻村干部职责、贪污扶贫款项，也不存在贫困户不信任驻村工作队并要求更换人员等问题。联合调查组一并报送了调查笔录、资金发放表、救助资金收条、资金发放图片以及扶贫工作救助图片等佐证材料，来信反映问题失实。
25.铁东区东方居小区居民反映鼠患严重的问题。市爱卫办协同市爱国卫生监督队与铁东区爱卫办、七马路街道、富强社区工作人员进行调查，调查发现该小区海绵城市工程刚刚铺设完毕，部分毒饵站损毁，且周围商网以食品和餐饮类居多，导致鼠患严重，市民所反映问题情况属实。现已增设毒饵站300个，投放鼠药100斤，并将检查毒饵站以及补投鼠药进行常态化工作落实，加强对全市范围内的物管小区的环境卫生治理。来信市民全程参与了监督，并对相关部门的工作予以认可。
26.双辽市卧虎镇土山村村民反映帮扶遇阻问题。双辽市政府责成卧虎镇政府及双辽市扶贫办进行调查。经调查，来信村民贾铁刚系已脱贫贫困户。其反映欲将30亩土地通过政府流转出去，由于其要求流转时间长、价格高，故无农户愿意承包；反映其母去世后低保资金被套取，其母于2008年去世后低保自然取消，不存在套取资金一事；其欲办理小额贷款，因其妻系低保人员，且贾铁刚本人身患疾病、有外债，未满足信用评级，故相关机构并未准许。村民贾铁刚诉求已调查清楚，并告知其反映问题不切合实际。
四平市政府督查室
2018年8月31日
