省政府办公厅转发《关于开展2018年国务院大督查的通知》后,我市充分准备,积极发现问题、查找不足、堵塞漏洞、提升工作,持续推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实,全力确保党中央、国务院政令畅通、令行禁止,全力确保全市经济社会发展目标任务实现。国务院督查组实地督查期间,对我市推进政策文件落实、解决“无籍房”问题、综合利用秸杆等工作给予充分肯定。
一、取得的主要经验
(一)领导重视、高位推动是保障。收悉《关于开展2018年国务院大督查的通知》后,常务副市长张凯明第一时间组织召开迎接国务院大督查筹备工作会议,分解任务,明确责任。市长郭灵计专题听取25家牵头部门关于国务院大督查确定的6个方面62项重点工作贯彻落实情况汇报,强力推动重点工作落实落地。市委常委会、市政府常务会专题听取迎检工作汇报,促进相关环节落细落小。在大督查筹备工作期间,各位分管副市长、市政府秘书长深入研究、靠前指挥,各地各部门主要领导周密安排、亲自调度,自查整改工作扎实推进。在国务院督查组实地督查期间,市委书记韩福春、组织部长胡越平、常务副市长张凯明全程陪同,重点引见;市政府副秘书长、对口工作组组长,热忱接待,详尽介绍,四平亮点工作得到全面彰显。领导的高度重视,是这次国务院大督查取得成效的首要条件。
(二)化解问题、推动工作是基础。各地各部门对标对表6个方面62项重点任务,逐一核查整改。着眼环保整改问题,完成中央环保督察整改任务12项、辽河流域水污染防治专项督察整改任务10项。着眼脱贫攻坚,完成省委巡视组反馈问题26项。着眼乡村振兴,谋划质量兴农、乡村治理、改革惠农等十大工程,农业供给侧改革、“互联网+农业”、农村基础设施建设等措施有力。着眼“放管服”改革,公布三批2607项“只跑一次”事项。着眼工业经济运行,开展小微企业入规升级和破解企业历史遗留问题专项行动,88户企业补办产权证照,30户拟入规企业解决融资等瓶颈问题,10户“双停”企业启动生产。着眼网友留言办理,地方领导留言板和四平吧网友反映246件问题妥善办理并回复。同时,就业安置、医疗保障、棚户区改造等民生实事,均取得较大进展。国务院实地督查期间,未移交相关问题。着力推动解决问题,是这次国务院大督查取得成效的重要因素。
(三)超前谋划、精心安排是根本。获悉今年国务院大督查将采取督查激励与督查问责相结合的方式开展后,市政府办公室立即着手收集、整理四平能够在全国树立的典型经验。先后梳理了平安四平建设、商事制度改革、黑土地保护与利用等经验,最终确定向国务院推荐解决“无籍房”问题典型经验,并起草经验材料,聘请吉林日报四平记者站负责同志修改、润色,随后接受省政府网站专访,宣传推广。同时,积极协调省政府督查室安排国务院督查组赴四平核查解决“无籍房”问题。“无籍房”领导小组全力推进问题解决,精心撰写汇报材料,周密筹备座谈会、走访问询。国务院督查第七组组长马正其在参加座谈、实地走访后指出:“四平市委市政府的领导同志们顶着困难上,迎着问题干,真真切切为人民群众办了一件大好事,也为全国其他地区解决类似问题提供了很好的经验。我们督导组将以此作为重要经验材料向国务院反映,积极对外宣传”。秸杆综合利用“梨树模式”也得到督查组充分认可。超前谋划典型经验,是这次迎检工作达到超出预期效果的根本举措。
(四)持续发力、一鼓作气是核心。市政府迎接国务院大督查领导小组在安排部署、自查整改、核查抽查、迎检准备、接受督查等关键时间节点,全面加强调度,有效推动落实。从获悉国务院大督查信息到督查组离开吉林,在长达3个月的时间里,持续加压给力,甚至在督查组离开吉林后,仍让全市各地各部门紧绷一根弦,一刻不曾放松,备战国务院大督查成为阶段性中心工作。始终保持高压态势,是这次国务院大督查取得成效的核心要义。
(五)上下联动、密切配合是关键。市政府办公室统筹协调抓总,积极与省政府办公厅沟通衔接,准确掌握国务院大督查最新动态和要求,并及时转达各地各部门抓好贯彻落实;承担重点任务的牵头部门履职尽责,收集整理就贯彻落实国务院相关政策措施所下发的文件、召开的会议、推进的工作等有关文字、图片、音像资料,配合部门协助提供相关材料、说明相关问题;各对口工作组各司其职,主动与省对口工作组取得联系,共同做好迎检工作,国务院督查期间无一纰漏。无缝的衔接配合,是这次国务院大督查取得成效的关键环节。
二、存在的主要问题
虽然我市在这次国务院大督查中取得了一定成绩,但在筹备过程中也自查出了诸多不容忽视的问题。一是重大环保项目进展迟缓,辽河流域水污染防治亟待补齐短板。二是条子河溢流口溢流、红嘴钢铁集团家属楼排污等问题亟待解决。三是中央预算内投资项目资金到位率低,中央专项转移支付项目资金拨付迟缓。四是“放管服”改革仍存在信息孤岛现象,公共服务电话管理亟待加强。五是“大货车”降成本政策未落实。六是大学生创业园未落实税收减免政策等等。
三、下一步工作建议
各地各部门要强化政治意识,对照6个方面62项重点工作,就存在的薄弱环节和需要进一步加强的问题,举一反三推进整改。要高度重视“我为大督查提建议”微信小程序反映问题的核查办理,对群众反映的问题跟踪督办、认真解决,对合理的意见建议及时采纳,做到件件有回音、事事有着落。要压实工作责任,对照年初《政府工作报告》目标任务,查漏洞、补短板,抓紧抓实抓好各项工作。