从昔日的牲畜饲料粮，到今日的“网红食品”，从鲜食到精深加工，从玉米粒到玉米碴、玉米面，从系列主食到系列饮品……不断创造惊奇的“四平玉米”，已成为一张城市的亮丽名片。

　　近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察吉林视察四平重要讲话重要指示精神，依托“耕地中的大熊猫”的禀赋、“中国优质玉米之都”的优势、黄金玉米全产业链的强势，致力打造玉米主食化战略领导者，走出了一条独具四平特色的玉米产业高质量发展之路。承载着领袖牵挂、凝聚全市心血、事关群众福祉、触动舌尖味蕾的“四平玉米”，实现了持续健康发展。

　　践行嘱托，擦亮名片，壮大产业。3月6日，《四平玉米主食化产业促进条例（草案）》由市政府常务会议通过，并提请市人大常委会审议。以推进地方立法形式，护航四平玉米主食化产业高质量发展，这是四平又一个生动的实践创新。

　　那么，为什么要为四平玉米主食化产业立法？如何推进立法？怎样立出良法？

　　齐心共谋划 聚力同发展

　　近年来，我市坚持“党委领导、政府引导、市场主导、科学规划、质量保障、品牌引领、融合发展、绿色发展、全链推动”的总体思路，推动四平玉米主食化产业高质量发展，让小小玉米棒变身“魔法棒”，有效融合一二三产健康发展，吸引淘宝、天猫、拼多多等多个平台合作，知名网红争相带货……“四平玉米”一下子成了令人瞩目的“朝阳产业”。

　　如何确保四平玉米主食化这个特色产业行稳致远，通过地方立法促进其高质量发展的设想浮出水面。

　　“2024年初，有市人大代表提出为四平玉米主食化产业立法的调研报告，市人大常委会主任王柏仲立即指示法工委协调政府相关部门适时推进，市玉米办、市农业农村局等积极响应全力支持，出台玉米主食化产业促进条例直接写入今年的政府工作报告，代表、人大、政府三方形成思想共识。”市人大常委会法工委主任尤亚东介绍，去年9月，市人大常委会提前介入，会同政府相关部门多次召开务虚会、座谈会，广泛开展域内、域外调研，专门就四平玉米主食化立法的必要性、可行性和立法重点等进行论证，同时向各界征求意见，迅速形成“有必要立法”的广泛共识。

　　需要立法，还得可行。经请示上级人大常委会，明确为一个产业的发展立法，四平可以去探索和创新。这给大家吃了一颗“定心丸”。

　　经报市委同意后，决定将《四平玉米主食化产业促进条例》确定为2025年立法审议项目。

　　落实战略部署 运用法治思维

　　今年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时指出，要积极发展生态养殖，加强农产品精深加工和食品细加工，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，构建多元化食物供给体系。

　　落实战略部署，刻不容缓。玉米主食化立法步入快车道。

　　“从开始的‘生产经营’为主到‘扶持政策’为主，从玉米种子研发保护到农药化肥使用，立法方向、立法内容经历了不断的调整。”尤亚东介绍，为一个单一产业立法，这在我市取得地方立法权之后，还是头一次。作为我市首个产业促进立法项目，《四平玉米主食化产业促进条例》不像以往的地方法规一样以管制性、约束性规范为主要内容，而是重在促进和推动产业的发展。

　　市人大常委会副主任陶立春介绍，在立法调研过程中，四平玉米主食化生产经营企业普遍希望通过地方立法，在品牌保护、规范行业市场、保护产品质量安全以及完善产业支持政策等方面，为产业做大做强做优提供法治保障。

　　同题共答 同向奔赴

　　为“玉米主食化”立法的议案一经公布，就获得广泛热议；为“玉米主食化”立法的行动一经展开，就吸引了社会各界的聚焦。为四平玉米主食化产业立法的信号，迅速传导到四平玉米主食化生产企业和产业链，获得大家欢迎与期待，认为四平玉米主食化产业拥有一部“专属法规”，将进一步促进产业高质量发展。

　　社会的关注，为立法工作带来压力，更带来动力。

　　3月7日，受市人大常委会委托，市人大农村委组织立法专家顾问、农村委委员等，对市政府提请的《四平玉米主食化产业促进条例（草案）》进行初步审议。大家认为为玉米主食化产业立法，是促进产业从低端迈向中高端的现实需求和重要手段，需要做到“立得住、行得通、真管用”。

　　多位市人大常委会组成人员和专门委员会负责同志表示，一定要充分借鉴各方面经验、凝聚各方面智慧，提出高质量的审议意见，以专心专注的“工匠精神”、精准精细的“绣花功夫”，确保四平玉米主食化产业立法高度关注民生、回应社会期盼，真正做到以良法促发展保善治。