为确保全市畜牧业的健康发展，保证动物公共卫生安全，我市充分认识秋冬季防疫工作面临的严峻形势，以高度的政治责任感和紧迫感，针对今年秋冬季动物疫病流行特点，科学确定动物疫病免疫种类和免疫程序，建立健全制度化、经常化的长效免疫机制，全面实行规模养殖场程序化免疫和散户春秋集中免疫、常年补免的防疫模式，全力抓好防疫工作。
一、采取有力措施，确保全面完成秋冬季防疫任务
今年秋季动物集中防疫从8月20日开始，做到了早安排、早布署和早落实。总的原则是：高密度、全方位、应免必免、应免尽免、无漏针畜禽、无漏免病种。对禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实施强制免疫，免疫率达到100%；人畜共患病（布病和狂犬病）免疫率达到100%；牛猝死症、猪肺疫、猪丹毒、禽霍乱等常规疫病免疫率达到100%；免疫的猪、牛、羊100％佩带免疫耳标，100％建立免疫档案，全市秋季无重大动物疫情发生。具体工作措施为：
（一）秋冬季动物集中防疫所需资金和物资全面落实。为适应今年秋冬季动物防疫工作的迫切需要，各级政府加大了动物防疫经费的投入力度，按有关规定及时足额落实了动物防疫所需经费，没有因为资金不到位影响动物防疫工作。全市共筹集秋防资金205.5万元，其中公主岭市落实资金50万元，梨树县落实资金50万元，伊通县落实资金28.5万元，双辽市落实资金70万元，铁东区落实资金2万元，铁西区落实资金3万元，辽管区自筹资金2万元，完全满足了秋防工作的需要。各级牧业部门全面做好了除省拔疫苗外的疫苗、消毒药品、监测试剂和各种器械等物资的采购工作，满足了“秋防”、补免和应急储备的需要，全市秋冬防疫工作顺利开展。
（二）免疫管理进一步规范和加强。为切实提高秋冬季动物免疫质量，我市从关键环节抓起，进一步规范和加强了免疫管理措施。一是加强了疫苗管理，严把疫苗的质量关。加强疫苗运输、贮存和使用过程中的管理，健全疫苗保管、领取、签收、入库、发放、报损、使用等各项规章制度。免疫前必须对库存疫苗进行检测，禁止使用过期和检测不合格的疫苗。各地大部分都采用地窖或冰柜贮存疫苗，梨树县租用了低温冷库和人防工程的地下防空洞贮存疫苗，保证的疫苗的质量。二是严把免疫注射关，提高了免疫质量。严格按免疫技术操作规程进行免疫注射，确保免疫质量。三是加强了档案管理和标识管理，提高了免疫标识佩带率，对免疫的畜禽全部建立防疫档案，做到一畜、一标、一档。四是加强了病死畜禽管理，防止了病原扩散。五是加强可追溯体系管理，提高识读器的使用率，及时准确采集动物免疫信息并做好免疫识读信息的上传。
（三）动物疫情监测和抗体效价检测全面开展。动物疫情监测和抗体效价检测是科学分析和及时掌握疫情动态，检验免疫质量的重要手段，是整个防疫工作的重要组成部分。各地结合秋防集中免疫注射工作，开展了流行病学调查和疫情动态监测。在集中免疫结束后，及时全面开展了口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的抗体效价检测工作，共采集检测牲畜血清6390头、禽血清15630只，免疫抗体合格率达到90%以上，对免疫不合格的畜禽及时进行了补免，未发现重大动物疫病传播的迹象。并继续坚持了市、县两级分级负责的原则，严格按照技术规程进行监测和检测，及时上报监测数据和检测结果。
（四）消毒灭源工作全面彻底。按照省里的安排部署，各地在8月份，对全市动物饲养圈舍、交易场所、屠宰场（点）、动物产品储存场所、动物及动物产品运载工具等严格按照消毒规程进行了一次集中彻底消毒，并加强了粪便及污染物的管理，防止污染环境。对规模饲养场户采取由村防疫员指导，饲养场户自行对饲养场所进行消毒的方式；对散养户由村防疫员统一组织进行消毒。据统计，全市秋防使用消毒药达82.6吨，消毒面积达到6854万多平方米。还建立健全了定期消毒制度，如各活禽和牲畜交易市场、屠宰场（点）每周都按规程消毒一次，并认真填写消毒记录。
（五）规模养殖场（小区、户）的动物防疫监管进一步强化。按照《吉林省畜牧业管理局关于进一步加强规模饲养场（小区）动物防疫监管工作的通知》（吉牧防发[2011]160号）要求，各地把规模养殖场（小区、户）做为动物防疫工作的重点，不断探索规模养殖场（小区、户）动物防疫工作的新方式、新办法。认真落实规模养殖场（小区、户）监管责任制，实行了分片包干，责任到人，切实将各项监管制度落实到位。并指导规模养殖场（小区、户）做好重大动物疫病的防控，督促检查重大动物疫病强制免疫的落实和防疫档案的建立；监督指导规模养殖场（小区、户）科学用药、用料，全面落实质量安全承诺制度,严防在动物养殖环节添加使用“瘦肉精”等违禁药物,确保动物生产安全。梨树县对饲养生猪50头以上、存栏牛50头以上、存栏禽1000只以上、存栏羊50只以上的规模场户，有能力开展动物免疫自注、能够保证动物疫苗注射的时间和质量、能够保证疫苗注射密度的，经畜牧部门审核批准后，签订《动物自免协议书》，允许其进行自免，按规定佩带耳标，并自行建立免疫档案，接受畜牧部门的监督检查；公主岭市采取了“属地管理，分级负责”的办法，稷丰、华正和五洲禽业由市里派人监管，其它饲养场户按照属地管理的原则，由各乡镇实行“一对一”监管，监管人员每周到场巡查监管不少于一次。
（六）强化了动物检疫监督工作。一是进一步规范了产地检疫，各地严格落实动物检疫申报制度，按照农业部发布的各项动物产地检疫规程开展检疫。对调出省境的动物，在动物启运前24小时内进行“瘦肉精”抽检，猪、羊抽检比例不低于3%，牛抽检比例100%，在确认抽检合格和检疫合格后出具检疫合格证明。对抽检阳性的动物，依法予以处理。二是规范了屠宰检疫，落实驻场检疫制度，实行24小时值班，严格查验入场待宰动物的检疫合格证明和畜禽标识，认真进行动物临床健康检查，无证无标和不符合入场条件的一律禁止入场屠宰。并做好屠宰动物的同步检疫，对检出病害动物及其产品的，监督货主进行无害化处理，并严格消毒，确保出场动物产品安全。三是加强了动物及动物产品交易市场、冷库、省际公路等流通环节的监管，加大对收购、贮存、加工、出售病死动物及动物产品违法行的打击力度。省际公路动物防疫监督检查站实行24小时值班，加大监督检查力度，防止疫情的传入传出。四是强力推进了检疫监督信息化管理，推广普及检疫证明机打出证，从根本上提高了检疫工作信息化管理水平。
（七）应急防控机制更加健全和完善。重点做好了应对突发重大动物疫情工作，尽管今年上半年全市疫情比较稳定，但决不放松警惕，时刻保持清醒的头脑。不断强化应急机制，完善应急预案，加强应急预备队伍建设，开展动物疫情防控应急演练，加强应急值守。一旦发生疫情，确保能够按照有关预案要求，迅速采取预防控制措施，及时应对。严格执行24小时专人值班制度，做到责任明确、联络畅通、人员到位。并做好应急物资储备和保障工作，及时更新、采购防控所需消毒药品、防护用品等物资。
二、宣传和培训工作扎实有效开展
一是各地各部门利用各种形式，大力宣传《动物防疫法》、《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》、《重大动物疫情应急条例》和《畜牧法》，宣传动物疫病的预防、控制和扑灭的知识，宣传动物疫病防治工作对保证人民身体健康、保障牧业经济健康发展的重大意义。二是加大了消毒灭源工作的宣传力度，大大提高了饲养场户对消毒工作的认识，使养殖户进一步明白了消毒是做好动物防疫工作的一项重要措施，是控制疫情发生的最有效途径之一。三是普及动物疫病预防知识，提高全市人民防治动物疫病的意识，群防群治。秋防期间，还加强了对防疫人员的培训工作，据不完全统计，全市共培训防疫人员2000多人次，提高了防疫人员的业务素质，为今年秋冬季防免疫注射提供可靠的技术保证。
三、精心组织，落实责任。
（一）组织领导有力。今年我市把秋冬季动物防疫工作纳入各级政府的重要工作日程，全面加强了对秋冬季动物防疫工作的领导和组织力度。全市秋季动物防疫工作会议后，各县（市）、区都相继召开了专门会议，布置秋季动物防疫工作，不断加强疫苗冷链体系、无害化处理公共设施和基层畜牧站基础设施建设，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，切实担负起组织领导责任。并组织乡村防疫人员成立免疫队伍，逐村逐屯推进集中免疫注射工作，科学组织调配防疫人员，确保了秋防工作任务的完成。市疫控中心对全市防疫工作进展情况实行了每周一调度，及时掌握秋防工作的进展情况和存在问题。各级领导对秋防工作的重视和及时调度，为秋季动物防疫工作的顺利完成发挥了重要作用。
（二）责任落实彻底。严格落实防控工作层级责任制和责任追究制，细化工作的具体要求、目标和责任，层层分解到具体单位和责任人。明确规定，对抗体检测结果达不到国家规定标准的，通过分析查找原因，是人为造成的，坚决追究相关领导和工作人员的责任。
（三）督导检查严肃严格。在今年秋防期间，市牧业管理局进一步建立和完善了督导检查制度，派出由一名副局长负责的督查组，针对秋防资金落实、防疫人员培训、疫苗保管、应急物资储备、免疫进度和防控措施落实情况，深入各地进行检查指导，做到了随时掌握防控工作中出现的新情况、新问题，及时协调各地进行解决，消除隐患，不留死角。并实行了周调度制度，各县（市）、区动物疫病预防控制中心都能严格按照规定，于每周四下午15时前，将本地秋防工作进展情况上报至四平市动物疫病预防控制中心。各地也开展了督查检查工作，如铁东区采取了直接深入到村屯开展督查，检查养殖户是否防疫，检查防疫员是否在开展工作，并记录在案，做为年终评比的一个重要条件。通过督促检查，保证了秋冬季防疫工作顺利开展，保障了全市畜牧业的健康发展。
