各县（市）、区党委，市委各部、委、室，市直各党组、党委，各人民团体党组：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全市各级党组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，加快实现四平科学发展、全面振兴，按照中央和省委要求，现就我市学习宣传贯彻党的十八大精神的有关问题通知如下。
一、提高思想认识，充分认清学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。当前，我市正处于加快赶超隆起、实现全面振兴的关键时期，全市各级党组织和广大党员干部群众要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，创造性地做好各项工作，为实现“科学发展，努力让城乡居民生活得更加美好”而努力奋斗。
二、突出重点内容，全面准确学习领会党的十八大精神
党的十八大精神，内容丰富，内涵深刻。学习领会党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，特别是要深入学习领会好胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作报告的精神实质。要着重理解和把握以下七个方面：
一是深刻领会党的十八大主题。党的十八大主题鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、朝着什么样目标前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。十八大报告主题中所包含的内涵，是引领我们开创中国特色社会主义事业新局面的重要指针，是当前和今后一个时期党和国家工作的总要求。我们要坚持这个主题，落实这个党和国家工作总要求，牢牢把握好发展进步的正确方向。
二是深刻领会过去五年辉煌成就和十年伟大实践。党的十七大以来，我们党团结带领全国各族人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进，取得了巨大成就。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年，我们党紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。实践充分证明，党的十六大以来党中央作出的一系列决策部署是完全正确的，以胡锦涛同志为总书记的党中央是一个具有高超政治智慧、善于驾驭复杂局面、深受全党全国各族人民拥护爱戴的坚强领导集体。我们要坚定地贯彻执行党中央的决策部署，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。
三是深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，把握了时代发展要求，顺应了党心民心。我们必须把科学发展观贯彻到四平发展的全过程、工作的各方面，更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，在新的发展起点上，加速四平在哈大经济大动脉上实现隆起。
四是深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，关键是牢牢把握党的十八大报告中提出的“八个必须”基本要求，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践。我们一定要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信，倍加珍惜、始终坚持、不断发展这条道路、这个体系、这个制度，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
五是深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康目标的基础上，明确了到2020年全面建成小康社会的新要求。这个奋斗目标，顺应人民群众过上美好生活的新期盼，进一步强化了提高发展质量和效益的导向，内容更加丰富，特点更加鲜明，描述更加具体，前景振奋人心。如期全面建成小康社会，必须不失时机地推进重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，加快健全完善中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的体制机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们一定要从全局上来把握改革开放、坚持改革开放、推进改革开放，为全面建成小康社会和全面深化改革发展作出更大贡献。
六是深刻领会中国特色社会主义的总体布局和重大部署。党的十八大按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局的要求，对推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了一系列新的重大部署，提出了明确任务。要通过学习，引导广大干部群众认真自觉按照实现全面建成小康社会的要求，用更加科学的精神、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，增强发展的全面性协调性可持续性，实现经济社会又好又快发展。我们一定要按照五位一体总体布局的要求，结合四平实际，立足岗位，科学谋划，全面推进工业、农业、民主、法制、文化、社会、生态等各项事业全面繁荣发展。
七是深刻领会全面提高党的建设科学化水平的新要求。党的十八大报告从形势的发展、事业的开拓、人民的期待的战略高度，深刻阐述了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的极端重要性和紧迫性，强调全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。我们要进一步增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面落实党的建设“八项任务”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，在推进我市各项事业发展过程中充分发挥各级党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大共产党员的先锋模范作用，切实为四平的发展振兴提供坚强的政治和组织保证。
三、加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮
学习宣传贯彻党的十八大精神，要加强领导，精心组织，区分层次，全面推进。领导干部要率先垂范，学深学透，融会贯通。广大党员和群众要掌握基本内容，领会基本精神。
切实加强对学习宣传贯彻工作的领导。各级党组织要增强政治责任感和使命感，切实把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，摆上重要议事日程，抓紧、抓实、抓出成效。要按照市委的统一部署，结合本地、本部门实际，制定具体方案，提出具体要求，统筹安排，全力推进。要及时了解学习宣传贯彻情况，加强检查指导，总结推广经验，努力把学习宣传贯彻十八大精神工作不断引向深入。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委的统一领导下，各司其职，密切配合，形成合力，共同抓好十八大精神的学习宣传贯彻工作。
重点抓好各级领导班子和领导干部的学习教育。学习党的十八大精神，要坚持以各级领导班子和领导干部为重点，带动广大党员干部群众的学习。各级党委(党组)理论中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容，制定系统学习计划，确定重点研讨专题，认真组织开展好集中学习并加强自学。各级党委组织部门、党校要把学习贯彻十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设紧密结合起来，有计划地对领导干部进行十八大精神的专题培训和轮训。各级领导干部特别是县级以上领导干部要带头学习领会好、宣传贯彻好十八大精神，努力做到先学一步，多学一些，为广大党员干部做出表率。要全面掌握基本精神，深刻领会内涵实质，更好地担负起带领广大干部群众贯彻落实党的十八大精神、推动四平全面振兴的重任。
努力形成全民学习宣传党的十八大精神的生动局面。各地、各部门要在重点搞好各级领导干部学习的基础上，扎实抓好一般党员干部和群众的学习教育。市委将组织学习贯彻党的十八大精神宣讲团，赴各地开展集中宣讲活动。各地各部门都要结合实际，组织宣讲团深入基层、面向群众宣讲十八大精神，特别是要组织“草根”宣讲员和理论志愿者深入企业、乡村、社区开展大众化、通俗化的宣讲活动。机关党工委要发挥职能作用，抓好党政机关的学习。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。教育部门、学校要把党的十八大精神作为学生形势政策教育和思想政治理论课的重要内容，组织开展符合青年学生特点的学习宣传活动，推动党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑。社科理论界要结合我市实际，围绕十八大报告提出的一系列新思想新论断新要求，围绕广大干部群众在学习贯彻党的十八大精神中提出的重大理论和实际问题进行深入研究，以高质量的研究成果，帮助干部群众全面准确地理解党的十八大精神。文化、文联等部门要把组织开展文化活动、文艺创作展演与宣传党的十八大精神有机结合起来，寓教于乐，使党的十八大精神更好地为群众所掌握、所理解。企业、农村、社区等基层党组织，要组织好企业员工、辖区群众以及新经济组织从业人员、离退休职工、下岗失业人员、流动人口中党员的学习。要通过灵活多样的形式，使十八大精神进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区，做到各级党组织全覆盖、广大党员干部全覆盖、基层群众全覆盖。
大力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。各级党委宣传部门和新闻单位要把宣传党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以饱满的热情，踏实的作风，认真组织好、开展好十八大精神的宣传。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体要发挥各自优势，开辟专栏、专版、专题，全方位、多角度地开展有声势、有深度、有特色的宣传活动。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，组织新闻工作者深入基层一线，推出一批来自群众、生动鲜活的报道。各基层党组织要充分利用板报、宣传栏、阅报栏、公益广告栏等载体，以群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传活动。要把握宣传导向，把准宣传基调，突出宣传重点，注重宣传实效，全面准确、广泛深入地宣传好党的十八大精神，宣传好社会各界、广大干部群众认真落实中央要求和省委、市委安排部署，深入学习宣传贯彻党的十八大精神的各项活动，宣传好各地各部门结合实际贯彻落实党的十八大精神，推进四平科学发展、全面振兴的新举措、新进展、新成效，积极在全市营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。
四、做好结合文章，努力使党的十八大精神的学习宣传贯彻取得实效
学习宣传贯彻党的十八大精神，关键要落实在行动上，体现在实践中。要紧密联系四平实际，广泛深入开展“学、做、创”活动，努力把我市学习宣传贯彻十八大精神工作不断引向深入。要原原本本学习十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神和中纪委的工作报告，深刻领会重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署，全面准确地掌握十八大的基本精神。要一心一意谋发展，进一步做实“做大经济总量”等九篇文章，加快四平全面振兴进程。要继续深入开展创先争优活动，充分调动各级党组织和广大党员干部干事创业的热情，切实把党的十八大精神变成统一思想、凝神聚力、科学发展、加快振兴的强大动力。
要紧密联系我市改革发展的实际，把学习宣传贯彻党的十八大精神与贯彻落实市六次党代会精神紧密结合起来。市六次党代会确立的今后五年全市工作的总的指导思想、奋斗目标、基本思路和重点任务，完全符合党的十八大精神。要以党的十八大精神为指导，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持走具有四平特色的科学发展道路不动摇，坚定不移地全力推进“一核三带”富民优先战略。要做好结合文章，把十八大精神真正落到实处；要做大经济总量文章，实现总量再造；要做优转型升级文章，提高经济增长质量；要做深农业现代化文章，引领农民全面增产增收；要做美环境文章，提升城市核心竞争力；要做强文化软实力文章，再造发展新优势；要做精生态文明文章，打造美丽四平；要做细民生实事文章，提高百姓幸福指数；要做实党建文章，做到干部清正、政府清廉、政治清明。切实把十八大精神落实到改革发展的各个方面，推动我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面协调发展，加快实现四平在哈大经济大动脉上的强势隆起，努力让城乡居民生活得更加美好。
要紧密联系本地本部门的工作实际，把学习宣传贯彻党的十八大精神与创造性地做好各项工作紧密结合起来。现在距离年底还有一个多月时间，做好这段时间的工作对于全面完成全年目标任务，对于明年乃至更长时期的发展至关重要。各地各部门各单位要把学习宣传贯彻党的十八大精神与做好当前各项工作紧密结合起来，按照市委的安排部署，对照年初确定的工作重点，统筹安排、协调推进，不折不扣地完成全年工作目标任务。要紧密联系本地本部门本单位实际，进一步谋划新的工作思路，确定新的工作目标，采取新的措施办法，解决存在的突出问题。努力把学习宣传贯彻十八大精神的过程转化为解放思想、创新举措、破解难题、推动发展的过程，以全新的思维、理念、视野和标准，创造性地推进各项工作，以各项工作的新成绩体现学习贯彻十八大精神的新成效。
要紧密联系广大党员干部的思想实际，把学习宣传贯彻党的十八大精神与全面提高党的建设科学化水平紧密结合起来。要以学习宣传贯彻党的十八大精神为契机，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设。要重点解决好党员干部思想作风、精神状态方面的问题，促进思想解放，鼓舞精神斗志，坚定理想信念，增强未来信心，不断提高执政能力，始终保持先进性和纯洁性。要积极引导广大党员干部把精力切实用到谋发展、促振兴上，把心思切实用到为群众谋利益、办实事上。要进一步严明党的纪律，抓好党风廉政建设，构建惩治和预防腐败体系，完善权力制约监督机制。各级领导干部要切实按照习近平总书记在十八届一中全会上提出的要求，自觉做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率。
各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神的情况报告市委。
中共四平市委
