(2021年3月26日)
四平市人民政府市长 胡斌
守信主任,各位副主任、秘书长,各位代表:
今天,市人大常委会召开代表建议交办会,对市八届人大七次会议代表提出的建议、批评和意见进行交办,这是市人大忠实履行宪法法律赋予职责的集中体现。近年来,市人大在守信主任的带领下,始终坚持依法履职尽责、深化拓展工作,勇毅笃行、干在实处,为政府开展各项工作提供规范引导和智力支撑。2020年,市人大共制定5部法规,开展20多次三查(察)活动,作出一系列重大事项决议决定,人大代表提出了118条建议,并加开人民代表大会补选我为市长。特别是作为全市“一号工程”的南北河治理工作,守信主任亲自抓、亲自谋、亲自推,多次到基层现场办公、现场指挥,为绘就南北河两岸“十百千万”绿色生态画卷作出了不可磨灭的贡献。在此,我谨代表四平市政府,对市人大和守信主任表示衷心感谢!刚才,守信主任作了讲话,总结了去年议案、建议办理工作取得的阶段性成果,并对下一步工作提出了具体要求。市政府将严格按照这次交办会议要求,全面贯彻落实守信主任的讲话精神,加强领导抓落实,统筹兼顾促实效,全力做好今年代表议案、建议办理工作。
一、增强责任意识,把议案、建议办理工作作为重要政治任务抓紧抓好
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表对政府工作提出建议、批评和意见,是履行代表职责、依法监督工作、密切联系群众的重要形式和有效途径。比如,去年市人大代表提出的改造老旧小区、解决停车难问题、新建水冲厕所等建议,切中民生领域的热点痛点堵点问题,市政府对此高度重视,将其列入2020年《政府工作报告》10件民生实事。再比如,去年市人大代表提出的打通城市“断头路”、维修郭家店高速路口至102国道路段、发展叶赫文旅等建议,都是助推经济社会高质量发展的大事好事,市政府正在积极推动建设,有的已顺利完工。今年,市人大代表又向市政府提出了56条建议。我们将充分认识做好议案、建议办理工作的深刻内涵和政治意义,把办理人大代表议案、建议作为接受人大法律监督、工作监督的一项重要工作,通过办理代表议案、建议,深入分析解决我市文化事业、教育卫生、社会保障、城市管理等方面热点难点问题,逐步加强和改进政府工作,推进政府决策科学化、民主化。
二、突出工作重点,坚持和完善各项代表议案、建议办理工作制度
坚决贯彻落实《四平市人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》,健全办理流程机制。一是落实主要领导负总责、分管领导具体负责的领导责任制,压实责任、层层推进。二是坚持面见代表答复制度,各承办部门要加强与代表沟通联系,践行办前、办中、办后“三访”制,承办部门主要领导或主管领导面见领衔代表答复率达到100%。三是坚持办理结果审核把关制度,按照市人大《代表建议办理单》规定程序,承办部门主要领导、主管副市长将对每件建议办理结果审核签字,对办理质量不高、代表不满意的建议予以重新办理、重新答复。四是实行办理责任、答复过程、办理结果“三公开”,倒逼责任主体提升工作能力,全面接受人大代表和社会监督。
三、抓好督查落实,确保议案、建议办理工作扎实有效开展
人大代表建议办理得好不好,关键要看工作是否真正落实,问题是否真正解决。各承办部门将坚持问题导向、效果导向,明确工作要求,加强督查督办,切实保证办理一个建议,解决一个实际问题,推动一方面工作。一是坚持分类施策、高效办理。对应该解决且能够解决的问题,坚决兑现承诺,集中力量解决;对应该解决但受客观条件限制一时难以解决的问题,拿出时间表和路线图,并及时向代表通报办理进度;对受当前条件限制无法解决的问题,实事求是向代表说明情况,争取理解和支持;对需要政府决策支持事项,由承办部门提请市政府专题会议或政府会议研究解决。二是加强统筹协调、监督指导。市政府办公室将进一步强化督查、跟踪问效,把建议办理工作纳入2021年全市督查考评体系,将办理落实率、走访代表率、代表满意率和按期办结率作为重要考核内容,确保代表建议件件有着落、事事有回音,向市人大常委会、人大代表和全市人民交上一份满意答卷。
守信主任,各位副主任、秘书长,各位代表!市政府将把议案、建议办理工作与《政府工作报告》明确的任务紧密结合,以更加务实的举措,更加扎实的作风,敢于担当的精神,确保圆满完成今年议案、建议办理工作任务。希望各位代表一如既往地监督和支持政府工作,努力为政府工作架设一道有效的“防火墙”,在推进经济发展、项目建设、乡村振兴、改革开放、民生改善、安全稳定等方面积极建言献策,共同推动四平实现经济社会高质量发展。
谢谢大家!