四平市八届人大七次会议代表建议批评和意见办理结果公开

编号

代表

姓名

内容提要

承办单位

办理结果简要情况

1

韩凤香

关于加快实施乡村振兴战略的建议

市农业农村局

扎实推进四平市黑土地保护利用工作，推广“梨树模式”，全面深化涉农改革，积极促进产业融合发展，夯实乡村振兴基础。2021年，新建高标准农田33.5万亩，推广保护性耕作技术493.3万亩。合作社、家庭农场分别发展到7566家、4902家。梨树县成功创建了国家级农业现代化示范区、梨树玉米国家现代农业产业园，伊通县马鞍山镇获评国家级农业产业强镇。

2

金宝军

关于加快推进“无籍房”有关工作的建议

市自然资源局

我市126个“无籍房”项目（991万平方米，11.98万户），除涉法、涉军外，不动产首次登记全部解决。压缩办理时限，开通自助查询、打证业务，免费邮寄证书等服务。

3

金宝军

关于加强电动车交通安全整治的建议

市公安局

一是加强现场查处力度，对电动车驾驶员不戴安全头盔、逆行、无牌无证等违法行为严厉查处。二是加强法律法规、安全常识培训和宣传。三是借鉴上海对电动车采取电警设备管理经验，加强对电动车管理。

4

金宝军

加强人行横道设置和管理的建议

市公安局

一是对人行横道进行重新规划设置，改变人行横道过密现象；二是向广大市民宣传交通安全意识，曝光行人不文明交通行为；三是优化、改造人行横道交通安全设施，打造良好的道路交通环境。

5

李  颖

关于四梨公路限速恢复70的建议

市公安局

经第三方机构评估确定，安全限速值宜为每小时60公里。为保证交通安全，应维持现有限速值。

6

秦效东

关于加强弘扬中华优秀传统文化教育的建议

市教育局

一是立足校园文化，开展传承教育。二是抓住节日契机，开展主题教育。三是发挥基地作用，开展党史教育。

7

秦效东

关于加强乡村特色旅游的建议

市文广旅局

制定了《四平市关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案》，印发了《关于开展2021年度旅游服务质量等级评定和复核工作的通知》，红色革命与乡村民宿相结合的旅游精品线路，成功评为全国红色旅游第26条精品线路的第1站。

8

秦效东

关于建立东北抗联红色教育基地的建议

市文广旅局

编制《四平市红色旅游发展规划（2021-2035年）》，起草《四平市物质文化遗产保护条例》，成立了四平干部学院，组建了四平市文化旅游投资发展集团有限公司，塔子山综合发展区项目已纳入《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划》。

9

秦效东

关于进一步加强职业技能教育的建议

市人社局

2021年，开展各类补贴性职业技能培训32008人，高技能人才占技能劳动者的比例达32.3%。全年共培训企业新型学徒制328人，评选“工匠之星”10名。采取以赛带训的方式，鼓励企业开展班组、车间岗位练兵技术比武活动。

10

秦效东

关于做好研学教育提高学生综合素质的建议

市教育局

一是积极研发我市红色研学教育资源，设计开发了“白山松水，大美吉林”“红色传承、美丽四平”系列13条研学线路；二是积极与周边城市联合开展传承红色基因综合实践活动，精心组织省内外50余所中小学校学生参加了系列研学实践教育活动；三是对学生开展爱国主义教育，加强学生的国防意识和爱国奉献精神，自营地建立以来，对全市近20000余名高一新生进行了军训。

11

邵世伟

关于加强城镇基础设施建设的建议

市住建局

2021年,新增道路里程8公里，完成城区雨污分流改造21公里，改造完成35个老旧小区，新开工改造43个老旧小区，栽植乔木、灌木14万株，栽植模纹、花卉20万平方米。

12

邵世伟

明确行政执法主体的建议

市司法局

依据《水污染防治法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,明确执法主体和执法职责。1.县（市）生态环境局负责畜禽规模养殖污染防治的监督检查工作；2.县（市）农业农村局负责畜禽规模养殖废弃物综合利用的指导和服务以及畜禽养殖废弃物无害化处理工作；3.乡级人民政府发现畜禽养殖环境污染行为的，及时制止和报告，组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用，对散养户建立“养殖户定时运送、点内集中堆放、中心收运处理”体系。

13

刘  勇

关于修建牙四公路梨树至桑树台段的建议

市交通运输局

争取省政府和长春市政府的大力支持，将本项目纳入“长平一体化”发展战略平台予以推进实施。多次召开项目推进会，现正在编制项目设计和“两评一案”调整方案，组织开展项目征收工作，待项目资金落实后，立即启动建设工作。

14

杨树发

关于整顿四平市内商户门前乱堆乱放杂物规范停车位管理的建议

市城管执法局

贯彻实施《四平市机动车停车条例》，印发《市区违规占用公共停车泊位专项整治工作实施方案》和《关于加强商户违规占用公共停车泊位清理整治的通知》，将“禁止利用杂物占用停车泊位”纳入《门前五包责任制》范畴，市公安局、两区城管执法局加大对违规占用行为集中整治。全年共清理2154处，批评教育442人、制止私圈停车泊位164起。

15

杨树发

规范资金互助业务管理促进农民专业合作社健康有序发展的建议

市农业农村局

落实《关于对开展信用互助的农民专业合作社进行风险排查审计的通知》（吉金局文﹝2021﹞253号），聘请第三方机构对我市部分开展信用互助的农民专业合作社进行风险排查审计，加大清理退出力度。

16

马淑霞

关于加大农村基础设施的建议

市交通运输局

全市完成新改建农村公路269.9公里，改造危桥9座，实施安防工程331.3公里，养护工程303.5公里。目前全市自然村通硬化路率达到95%。

17

焦振齐

关于加快推进种植业完全成本保险的建议

市财政局

前期调研工作已经开展，待省农业保险工作领导小组下发明确意见后执行。

18

焦振齐

关于加快高标准农田建设，提升农业抗风险能力的建议

市农业农村局

全市以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，按照集中连片、规模发展、整村整乡推进、建管并重原则，综合考虑自然资源条件、经济社会发展水平，大力实施高标准农田示范区建设工程，全年新建高标准农田33.5万亩。

19

卢万合

关于我市尽快新建多所高质量高中的建议

市教育局

经过多次实地勘察和调研，初步规划新建1所高质量普通高中学校，预计占地面积10—12万平方米，建筑面积63700平方米，招生1800人。

20

吴中波

关于解决废弃农药瓶二次污染问题的建议

市农业农村局

严格执行《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》规定，各级农业综合执法部门依法查处农药经营商拒不回收农药包装废弃物行为。开展村、屯回收，政府集中处理等形式，解决废弃农药瓶二次污染问题。

21

张国福

关于理顺和落实教育系统“事业单位专业技术人员岗位等级工资”的建议

市人社局

向各县（市）区人社局专门下发通知,进一步督促县（市）区人社局抓好岗位分级聘用工作落实。

22

徐  友

关于提升农村道路交通安全的建议

市交通运输局

2021年，全市新改建农村公路269.9公里，改造危桥9座，实施农村公路安防工程331.3公里，养护工程303.5公里。

23

张秀丽

关于发展林业产业的建议

市林业局

1.生物质能源林规模扩大。2.林产品加工有新突破。3.森林旅游康养业进一步发展。

24

林桂英

关于科学合理压缩市政建设工程周期，减少路面交通拥堵现象的建议

市住建局

一是对未经住建部门审批和交警部门同意的，严禁挖掘占用道路施工。二是封路前与公安交管部门会商，确定施工期限及作业面。三是加强施工单位监督管理，对于超期施工的工程，按照相关法律法规予以处罚，尽快给市民提供通畅出行条件。

25

杨兆辉

关于推进供热计费改革的建议

市住建局

已搭建热计量控制平台，待国家发改委与国家住建部出台相关热计量供热收费标准后实施。

26

杨兆辉

关于加强联合执法力度，打击注水牛肉的建议

市农业农村局

一是加强执法队伍建设，新组建了四平市农业综合行政执法支队，统一行使市本级涉农领域（包括打击注水牛肉）等违法违规行为。二是建立“鼎一鼎”畜产品质量安全可追溯系统，在全省率先开展试点工作。三是持续保持高压态势严厉打击畜禽屠宰违法行为。

27

姜祥利

纪来成

关于提升市区现有道路中央护栏高度的建议

市公安局

针对行人跨越隔离护栏现象，交管支队铁东、铁西两区大队在日常交通秩序管理中，加强巡逻管控，对各路段有跨越隔离护栏行为的行为人及时制止，通过教育、处罚和曝光，减少、杜绝此类交通违法行为的发生。

28

姜祥利
纪来成

关于补建行人过街天桥、新建行人地下通道的建议

市住建局

四平一中学、四平实验中学天桥建设方案已经编制完成，正在统筹推进建设前期准备工作。

29

聂继峰

关于在沥山路增设路灯的建议

市住建局

制定市区主要街路亮化提升方案，沥山路安装路灯在方案范畴内。目前，正在编制可研报告、立项等工作。

30

曹树华

关于景区以“长白山叶赫满族文化”冠名，把四平旅游业打造支柱产业的建议

市文广旅局

一是征求了省文旅厅的意见，原则上不同意用加挂“长白山”字样的方式命名景区；二是长白山风景区是吉林省著名的旅游景区，我市景区加之以“长白山”三字冠名有涉嫌侵权的问题；三是立足实际和文化特色，加大叶赫满族文化宣传力度，营造浓厚氛围。

32

曹树华

关于在四平市欧亚购物中心中央东路段，建设过街天桥或地下通道的建议

市住建局

为解决铁东欧亚路口行人穿行问题及保障人防需求，已在中央东路欧亚购物中心门前设置出口地下通道，交警部门在地上区域设置人行斑马线及指示灯，保障路面行人通行安全。

33

高桂英

关于303国道四平（哈福）收费站应该撤销或迁移的建议

市交通运输局

经我局与省公路管理局进行沟通，收费站到期后将取消该收费站。

34

隽成军

关于将铁东区三马路步行街命名为“寿松街”的建议

市民政局

铁东区三马路步行街，1984年正式批准命名为南三经街和北三经街，已沿用30多年，早被四平全体市民熟知和接受，不宜更名。

35

王进馥

关于成立社会组织培育发展服务中心的建议

市民政局

四平市社会组织服务中心于2019年5月成立，其主要职能是为四平社会组织前期筹备工作进行指导帮扶，包括能力建设、项目发展、党建引领、自愿对接、信息获取等方面服务，通过综合服务促进社会组织发展。

36

王进馥

关于关注我市中小学生心理健康问题的建议

市教育局

明确未成年人心理健康标准，做到心理健康教育进校园、进课堂、进心灵。建设心理健康辅导站，配备专兼职心理健康教育教师，为中小学生和社区居民进行心理辅导，开展丰富多样的德育实践活动，助力中小学生健康人格的形成。

37

李  丽

关于调整社区管辖范围的建议

市民政局

合理确定城市社区管辖范围。近2年，铁东区对北门街道八三社区、平南街道平南社区分别与其它社区进行了合并，成立了长发社区、恒吉社区、石龙河社区，调整了紫薇社区、丰翼社区，撤销石岭镇河东、河西社区，同时部分区域划入指定社区代管。铁西区正在积极征求相关单位意见，对人口规模过大或过小的社区适时作出调整。

38

陶  杰

关于加强出租车内卫生管理的建议

市交通运输局

不定期通过路检路查方式，检查出租车车容车貌、驾驶员违章行为。在每月出租车审验工作中，严格对年审车辆的车容车貌进行检查，为市民和游客创造安全舒适的出行环境。

39

司  洋

关于尽快改善四平市不夜城营商环境的建议

市住建局

一是全力推进产权办理。将不夜城项目列入无籍房进行产权初始登记和确权手续，个人拟办理产权登记的，可以随时持相关购房手续到市自然资源局不动产登记中心申请个人产权登记。二是强化环境卫生管理。铁东区环卫部门加强对不夜城商圈的卫生保洁力度，保证环境干净有序。

40

顾  爽

关于启动四平市综合运输枢纽中心的建议

市交通运输局

在省交通运输厅大力支持下，积极推进四平东综合客运枢纽启动工作。2021年4月20日四平东综合客运枢纽启动仪式成功举行，并正式投入运营。

41

沈江山

关于招商引资工作侧重依托现有重点产业企业的建议

市商务局

一是建立本地企业招商需求清单，针对全市重点企业和双停企业闲置资源，收录装备制造、农产品加工等行业近70户企业。二是围绕本地企业招商需求，谋划一批重点招商项目。主要涉及医药健康、特色装备等产业领域。三是围绕本地企业招商需求，开展系列招商活动。

42

邸吉龙

关于改善儿童娱乐环境的建议

市住建局

植物园整体设计在政府总规范围内，其占地面积66公顷，是我市最大的集科研、科普观光、旅游为一体的开放式植物园。温室花卉馆名曰“小蜜蜂”，种植多种热带植物，为植物园重要组成部分。因植物园以植物观赏为定位的公园，不宜进行游乐设施规划，拟在新建东山公园内规划出游乐设施区域。

43

徐  岩

关于加强青少年体育锻炼从小抓起的建议

市教育局

一是开展阳光体育运动与课外体育活动相结合（小学）；二是积极推进中考体育改革，规范完善体育中考模式（初中）；三是举办多层次多形式的青少年体育赛事（高中）。同时，建立健全责任机制，为学校开展更多、更好体育项目提供有力保障。

45

方颜明

关于公交车线路开通从铁西区政府环城路（102国道）至司法新村环线的建议

市交通运输局

经踏查调研，开通定制公交班线，点对点服务，满足沿线单位职工和群众早晚乘车出行需要。

46

刘金田

对部分疾病实行日间住院治疗的建议

市医疗保障局

严格执行《关于将相关病种和日间手术纳入我省按病种收付费范围的通知》（吉医保发[2020]76号），明确病种和收费标准。积极争取把部分中医诊疗方式纳入门诊慢病和门诊特病的支付范畴。

47

刘金田

关于进一步约束开发商促进业主房产证即时办理的建议

市住建局

一是设立房地产市场监管投诉举报电话和投诉举报邮箱，在市住建局网站面向社会公开，全面受理涉及房地产市场领域的各类投诉举报。二是2021年下半年组织开展房地产市场专项整治行动，对百姓关心、群众关注的突出问题进行全面整治。三是与市市场监管局、税务局建立沟通机制和联合惩戒机制，对群众反映问题严重、执法检查问题突出且拒不整改的房地产开发企业实施联合惩戒，并将其纳入失信名单，限制其经营行为。

48

马银华

关于打造校-家-医共建体系、促进学生心理健康发展的建议

市教育局

全市各中小学都开设了心理健康教育课程，所有学校都配备了专兼职心理健康教育教师，并与社区建立对接关系，辅导中心的工作人员与所负责的区域学校长期保持联系，及时反馈信息，及时深入到学校、社区，现场咨询、辅导，使心理健康工作得以顺利开展。

49

陈红玉

关注学生龋齿问题重视学校口腔教育的建议

市教育局

切实加强儿童口腔疾病防治工作，每年对 3-6 岁适宜儿童进行口腔健康检查，筛选出适宜儿童每半年实施 1 次局部用氟。每年开展中小学生秋季体检，联合口腔医院对学生进行口腔健康筛查。积极进行宣传教育，改善不良生活习惯，引导其及早接受治疗。

50

刘婷婷

关于在无电梯居民小区楼道内安装“幸福椅”的建议

市住建局

我市无电梯的多层住宅大多数都是老旧楼房，且无独立的管道井，在进行供水、供热、通信等线路改造时，已占用了部分楼道空间，如安装“幸福椅”会使楼道空间更加狭窄，《中华人民共和国消防法》规定，任何住户和个人不得私自占用消防公共通道，禁止将杂物等私人物品存放于楼层公共通道内。因此，不建议进行安装。

52

乔兴生

关于开通四平市铁东区天桥下北幸福路的建议

市住建局

因该路段涉及土地使用权问题，暂时不能开通建设。下一步，将积极协调有关部门，争取早日开通幸福路。

53

纪来成

关于拆除部分绿岛提升道路通行能力的建议

市住建局

迎宾街与中央西路为我市城市主干路，按照《城市道路绿化规划与设计规范》中关于绿化指标的要求，如拆除绿岛将不满足指标要求，且迎宾街、中央西路绿岛内植物长势良好，如破拆绿岛，植物移植成活率低，故不建议拆除绿岛，我局将与公安交管部门沟通，加强迎宾街及中央西路交通疏导，同时畅通周边道路，缓解高峰期城市交通压力。

54

苏晓华

赵  磊

关于对我市部分非市政道路进行命名的建议

市民政局

贯彻落实国务院《地名管理条例》、吉林省《地名管理规定》。在四平市民政局网站上发布了《关于公布一批街路、居民小区、建筑物标准地名的公告》，市住建局、市公安局做好新命名街路标志设立和道路交通管理工作。

55

苏晓华

赵  磊

关于进一步增加停车泊位的建议

市住建局

一是结合市政道路新建和改造，人行步道宽度超6米，从设计源头上将立边石调整为卧边石，通过规范盲道砖设置，为停车提供便利。二是积极配合公安交管部门和执法局大力推进僵尸车整治和智慧停车场建设。

56

左今明

杨大伟

关于加强城市基础设施日常管理与维护的建议

市住建局

一是明确区与市直部门的责任分工，做到管辖范围明晰、管理无死角。二是市执法局成立了“走遍四平”信息平台，接收和发送发现的问题。三是市政中心成立维修小分队，对发现的问题第一时间处理维修。

57

陶  杰

关于增设逆向行车监管设备的建议

市公安局

在部分交通拥堵路段设置禁停标志牌，安装电子警察抓拍设备，依法对违停车辆处罚，减缓交通拥堵。

58

赵  志

关于开放四平一中南门的建议

市教育局

四平一中通过建立应急预案、增加安保人员与加大疫情防控力度等措施，已经在上放学期间开放多个校门，以方便学生进出学校。

59

陶  杰

关于高架桥铁西下口处修建过街天桥的建议

市住建局

南湖立交桥建成通车后，致使阳光桥交叉路口交通压力增大，为保证行人通行安全，交警部门已将此处道路隔离带进行封闭处理，我局也已向市政府建议在此处增设过街天桥，但受紫气大路北侧电力架空线制约，建设过街天桥存在安全隐患，我局已与电力部门沟通，由于此处电力架空线迁改难度较大，故暂时难以实施。

60

郑洪波

关于校区周边加强车辆管理的建议

市公安局

一是向学生家长发放《致广大家长的一封信》，加大宣传力度。二是给校车预留停车区域。三是加派护校警力。四是与校方商定执行错时放学。

61

郑洪波

关于市政建设问题的建议

市住建局

保障老旧小区改造、城区雨污分流改造、南北河环境提升等项目实施，监督施工单位在保证工程质量前提下缩短工期，给市民提供通畅出行条件。

62

郑洪波

关于取消住建局对面小南河两侧早晚限行的建议

市公安局

滨河路改造升级已经完成，设立了景观树木，人行步道等设施，现住建局对面南河滨河路早晚时段散步、锻炼的群众很多，如果不做早晚时段机动车限行，通行的机动车与散步、锻炼的群众产生交叉，存在很大的交通事故隐患。因此，市住建局对面南河滨河路早晚时段限行不宜取消。

63

郑洪波

关于仁兴步行街新的发展趋势的建议

铁西区政府

铁西区仁兴步行街已列入首批省级步行街改造提升试点，整体改造提升方案已经制定完毕，第一期200延长米改造提升已经启动实施。下一步，铁西区将继续推动改造提升工作落实，把步行街打造成为城市消费的新地标、释放消费的新平台。

64

赵  志

关于改善农村房屋建设的建议

市自然资源局

按照村庄规划编制工作和乡村振兴发展战略相关要求，现正在统筹推进村庄规划编制工作，改善农村房屋建设工作将在村庄规划编制工作完成后，在符合条件的前提下办理。

65

赵  志

关于解决城区早晚高峰期道路拥挤问题的建议

市住建局

进一步严格履行封路审批手续：一是对未经住建部门审批和交警部门同意的，严禁挖掘占用道路施工。二是封路前与公安交管部门会商，确定施工期限及作业面，由公安机交管部门实施交通组织，在保障市民出行前提下合理施工。三是加强施工单位监督管理，要求高质高效完成建设任务。对于超期施工的工程，勒令施工单位加快施工进度，并按照相关法律法规予以处罚，尽快给市民提供通畅出行条件。

66

赵  志

关于加强环保培训的建议

市生态环境局

开展了排污许可专题培训会议、危险废物规范化管理工作培训会、机动车检车线规范操作培训会、机动车维修行业危险废物专项整治培训会议、排污许可证执行报告暨执法工作会议等5次专题培训，加强基层环境执法队伍建设。