主持人
各位网友朋友们好，迎收看参与四平市政府网站在线访谈节目。今天很荣幸请来了四平市民政局副调研员刘永波同志，请他为大家讲解一下我市城乡低保保障标准如何确定，2019年我市的城乡低保标准、城乡低保金如何计算以及在脱贫攻坚中社会救助兜底“四个一批”政策的具体内容。
主持人
我市城乡低保保障标准如何确定的？今年我市的城乡低保标准是多少？城乡低保金如何计算？
刘永波
按照省的相关文件规定，我市城乡低保标准的确定先由省民政厅联合省级相关部门给出指导标准，在省指导标准的基础上，综合考虑我市经济发展水平、上年度人均可支配收入等因素，确定一个“调整数”进行适当调整，最终确定我市城乡低保标准。 2019年省明确我市辖区城乡低保指导标准分别为500元/月和3900元/年，最终我市确定城市低保标准为540元/月，农村保标准为3900元/年，特别说明的是，我市辖区农村低保标准实现了与脱贫标准的“两线合一”，“两线合一”指农村低保标准不低于现行脱贫标准。我市城乡低保在实施的过程中，遵循的原则是“按户保障、差额救助、分类施保”，差额救助的基本概念：是指以户为单位，对享受低保待遇的困难家庭，家庭成员基本保障金按照家庭人均可支配收入与低保标准的差额进行计算的保障方式。同时对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等人员实行分类施保，按不低于低保标准50%比例增发补助金。因此低保金计算公式为：低保补助金=现行低保标准-家庭人均可支配收+分类施保金。
主持人
在脱贫攻坚中社会救助兜底“四个一批”政策的具体内容有哪些？
刘永波
为了充分发挥城乡低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用，按照省民政厅要求，在我市农村低保中实施“四个一批”政策，即“无力脱贫”兜底一批；“支出核减”纳入一批；“重点保障”改善一批；“脱贫渐退”扶助一批。具体内容是：（1）“无力脱贫”兜底一批。是指在脱贫攻坚期内，通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫的农村贫困家庭，除纳入孤儿保障、特困人员救助供养范围的，符合农村低保条件的困难家庭均应按政策规定纳入低保保障范围，实行低保兜底，实现应保尽保。（2）“支出核减”纳入一批。是指因病支出型贫困家庭，家庭年收入扣减个人自付医疗费用后，人均额度低于当地低保标准，且家庭财产情况符合当地申请最低生活保障家庭经济状况认定条件的“支出型”贫困家庭，纳入低保保障范围，享受一年低保。一年后重新核查家庭经济状况，经“支出核减”后，符合条件的，继续保障，不再符合条件的，退出保障。（3）“重点保障”改善一批。是指对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、一户多残人员、老残一体人员，给予重点保障，增发补助金，平均增发比例不低于当地低保标准的50%，对于符合多种困难情形的人员，按最高比例增发补助金，但不重复增发。（4）“脱贫渐退”扶助一批。是指对享受扶贫政策后暂时脱贫，家庭人均可支配收入低于当地低保标准2倍的建档立卡家庭，继续享受农村低保待遇到2020年底，使其通过扶贫政策和低保政策的“合力”实现稳定脱贫。低保补助金按暂时脱贫前核定水平确定，并在2020年底前逐年递减，年度递减比例为25%。在“脱贫渐退”期间，困难家庭出现就业收入大量减少、因病支出大量增加等情形，根据该家庭申请，应重新核定其家庭经济状况，符合低保条件的，自审核之月下月起，按照重新核定后的家庭收入给予差额救助，终止“脱贫渐退”。
主持人
好的，非常感谢刘局长为我们详细解读了网友们高度关注的我市城乡低保方面的相关问题及相关政策，如果您还有其他疑问，可以进一步咨询市民政局。我们今天的节目就结束了，我们下期节目再见。
