主持人
各位网友大家好，欢迎您收看四平市政府网站在线访谈节目。为了进一步深化“放管服”改革，年初以来，市工商局立足部门职能，积极探索创新，推出多项新的改革措施，在更大范围、更深层次、以更有力的举措优化我市经济发展环境。今天，我们请来了市工商局副局长李亚东同志，请他为我们详细介绍一下这方面的情况。
主持人
李局长，近期工商部门新推出了哪些改革措施呢？
李亚东
随着商事制度改革的深入，工商部门陆续推行了一系列改革措施，比如，实行注册资本认缴制、先照后证、五证合一、简易注销以及放宽住所和企业名称登记条件等等，为大众创业、万众创新，促进我市市场主体发展营造了宽松的环境。近日，市工商局又推出了包括个体工商户零材料办照、企业登记同城通办、容缺受理、信箱注册、登记信用承诺制和智慧监管、黑名单管理制度等7项新的改革措施，持续减负松绑，清障搭台，实现更大的放、更优的服和更好的管。
主持人
李局长，这些改革措施听起来感觉非常新颖，请您为广大网友解读一下。
李亚东
好，我逐项向大家详细介绍。首先介绍一下个体工商户“零材料”办照。个体户“零材料”办理营业执照，就是个体工商户只要本人带身份证到工商登记窗口，由工作人员录入相关资料，打印后由本人签字，当场发放营业执照。目前，这项措施是有限制条件的，我们首批确定了15处有固定地点、有市场主办方的专业市场，在这些市场内有固定摊位的个体户才能享受这项改革措施，现在已经“零材料”办理营业执照78份。第二项改革措施是企业登记“同城通办”。从3月份开始，在城区范围内，企业登记的所有业务，包括开业登记、变更登记、注销登记、备案登记实行“同城通办”，也就是说，企业可以就地就近，在市政府政务大厅或者铁西、铁东、红嘴和四平开发区这5个工商登记窗口，自主选择任何一个窗口提交材料，都可以办理相关登记业务，做到“服务换思路，群众少跑路”。目前，铁西分局已经发出第一份“同城通办”营业执照。第三项改革措施是实行工商登记“容缺受理”。申请人在办理工商登记过程中，提交的材料缺失或者有错误的，只要不是关键性材料，登记机关可预先受理和审查，并且一次性告知应当补充或修改的全部内容以及时限要求，待材料补齐或更正后为其办理登记业务，这样，可以减少群众办事往返次数，缩短工商登记的时限。第四项改革措施是实行“信箱注册”。为了鼓励大学生创业，从4月份起，放宽在校大学生经营场所登记条件，在校大学生从事电子商务、软件开发、设计策划等对他人没有重大影响的行业，可以凭有效学生证，以所在学校的信箱地址（也就是通信地址）作为经营场所给予登记，为大学生合法创业提供便利条件。 第五项改革措施是实行“登记承诺制”。办事者就登记中的某类事项，以规范格式做出书面承诺就可以登记。包括对注册登记事项的承诺、对履行法律义务的承诺、自愿接受社会监督和服从行政裁决的承诺等三大类，涉及名称登记、先照后证登记、住所登记、简易注销登记、容缺受理登记等5个方面。比如，涉及住宅改商用的，由申请人承诺经营项目不在禁止范围内，而且已经取得利害关系人同意，就可以为其登记；再比如，申请人承诺企业未开业经营和无债权债务，就可以为其办理简易注销登记。以上5项是涉及工商登记方面的便民举措，宗旨就是做好服务、为群众办事创业提供便利，希望全市广大群众相互宣传、广为利用。另外，我们还出台了智慧监管和黑名单管理2项改革措施，主要是为了加强我市市场主体信用体系建设，营造诚实守信的信用环境，努力打造“诚信四平”，以更好的“管”，保障更大的“放”。“智慧监管”就是创新监管模式，为市区工商系统工作人员配发移动智能终端，与办公系统、企业信用信息公示系统、12315投诉举报处理系统、省工商局综合业务管理平台联通，能够实时查看信息、收发邮件、查询数据；能够现场执法取证，录入上传图片和文字资料；能够实时分派、接收投诉举报处理任务，实现“移动办公”和“移动执法”，全面提升监管水平。 “黑名单管理”制度就是将企业和相关自然人严重违反法律、法规的行为进行记录，列入黑名单进行管理，实施约束。黑名单主要分6大类，包括法定代表人黑名单；企业申请人或登记委托代理人黑名单；无照经营黑名单；未履行法定义务或约定义务黑名单；严重违法失信企业黑名单；预付款消费逃逸黑名单等。对列入黑名单的企业或个人将采取不得评先评优、不得担任相关职务、对其提交的申请不予受理、撤销已有的荣誉称号、列为重点监管对象以及向其他部门通报情况实施联合惩戒，等等。在这里我也提醒广大市场主体，要珍惜自己的信誉，不要因为失信给自己带来一系列严重的后果。
主持人
非常感谢李局长详细解读了我市工商“放管服”改革的新举措，听了李局长的介绍，我们感到，我市工商部门在商事制度改革中既注重宏观，又注重细节，即注重“放”和“服”，又注重管，为方便群众创业，为创造良好的市场环境，为促进四平经济发展确实做了大量的卓有成效的工作，在这里我代表全市的经营者、创业者说声谢谢，也祝愿工商部门在今后的改革中不断取得新的成果，为我市的经济发展作出新的贡献。由于时间关系，今天的访谈就结束了，我们下期节目再见。
