督 查 月 报
四平市人民政府办公室 2019年3月31日
截止3月31日，市长指示、批示列入督查事项共16项，现将落实情况报告如下：
一、关于推进“飞地经济”模式问题
目前，红开区正推进与浙江金华开发区共建汽车零部件特色产业园项目。该项目依托金华汽车产业坚实基础，结合红开区地处沈阳、长春两大汽车城之间区位优势，借助四平建设用地指标和占补平衡指标充足条件，实现互利共赢。该项目规划用地284公顷，起步区规划用地184公顷，预计总投资10亿元。金华开发区内金飞凯达轮毂股份有限公司等企业有望第一批“飞入”汽车零部件特色产业园。四平经开区谋划包装了高新产业园、智能家具园、食品工业园、玉石文化园等多个园区，拟以“飞地经济”模式引进战略投资者。
二、关于筹备召开物流峰会问题
3月中旬，市发改委分别与中国物流策划研究院、中国交通运输协会快运分会、吉林省物流和采购联合会进行了对接，三家机构均有意向为我市组织物流峰会和编制物流园区规划。下一步，在征求市政府领导意见后，深入洽谈并合作。
三、关于运营中小学示范性综合实践基地问题
省物价处指出：“示范性综合实践基地必须坚持公益性原则，各项经费支出应统一纳入当地财政预算”；“吉林省中小学生在义务教育阶段没有任何行政事业性收费和代收费科目，实践基地属于公益一类事业单位，不允许有任何经营性收费”。省物价处明确答复：不能批复中小学示范性综合实践基地收取相关活动费用。
四、关于打造全国农产品品牌问题
梨树白猪品牌建设情况：目前，梨树县正与浙江大学品牌团队进行合作，对梨树白猪品牌进行设计；正与沈阳推动广告有限公司就制作梨树白猪宣传片进行商谈；正与吉林省工商学院签订制作梨树白猪菜品协议，让梨树白猪进入“吉菜”系列；编写完成了梨树白猪地方戏曲（二人转）剧目。下一步，计划10月底前完成梨树白猪数字信息平台、实验室检测系统、网络信息系统建设；建立梨树白猪产业体系发展研发中心；积极组织开展国家级梨树白猪优势区项目申报工作。伊通烧鸽子品牌建设情况：目前，伊通烧鸽子品牌形象店已打造完成，满族文化餐饮店-伊通烧鸽子的全国连锁加盟店正逐年增加。伊通烧鸽子品牌产品通过旅游消费、礼品馈赠以及参加农博会、绿博会、东北亚博览会等大型推介活动等方式，获得广大消费者一致好评。下一步，将加快推进伊通烧鸽子地理标志证明商标和农产品地理标志认定工作；制定伊通烧鸽子系列团体标准，保障品牌建设安全；探索伊通烧鸽子深加工，申请伊通烧鸽子食品生产许可证（SC），进一步提高伊通烧鸽子溢价值。双辽花生品牌建设情况：目前，吉林双佳食品有限公司注册的“嘉仁”商标和双辽市欣科富花生贸易有限公司注册的“科富”牌商标荣获吉林省著名商标。下一步，积极推进20万亩全国花生绿色食品原料标准化基地建设申报、创建工作；拓宽融资渠道，通过招商合作引进域外企业资金，共同打造“双辽花生”品牌。
五、关于对接中国农机院问题
3月12日，市农业农村局组织四平市俊达热工设备制造有限公司赴省农业科学院农业资源与环境研究所、省农业机械研究院耕作技术研究所谋划项目。先后与省农科院资环所所长郑金玉、省农机院耕作所所长吴尚华、省保护性耕作技术委员会主任刘武仁进行深入探讨，并通过省农机院与中国农机院取得了联系。近期，四平市俊达热工设备制造有限公司经理王力将赴中国农机院对接。
六、关于打造美丽乡村样板村问题
目前，市农业农村局已制定《四平市2019年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》，在全市范围内开展以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以推进“五清一绿两改”村庄清洁行动为主攻，全面改善农村人居环境，逐步建立长效清洁及维护机制，加快建设幸福宜居的美丽乡村，重点打造提升梨树县蔡家镇蔡家村、伊通县河源镇保南村、双辽市王奔镇宝山村、铁东区石岭子镇哈福村、铁西区平西乡东八大村等各具特色的“美丽乡村”。
七、关于东方居、万达、盛世华城和玺泷名都小区物业管理等方面问题
目前，东方居：鹏程物业公司已弃管，卫生保洁暂由铁东区代管，铁东物管中心正与中华新城物业公司商谈接管事宜。万达小区：经铁东区调查，该小区业主委员会成立程序合规；经铁东区物管中心约谈达尔文四平负责人后，已降费并提高服务水平。盛世华城：业主委员会成立后与创禧物业公司之间相互指责，现双方提供的涉恶涉乱线索已移交市扫黑办。小区共有19户21处违法建筑，总面积151平方米，现已全部立案调查，并下达限期拆除公告。玺泷明都：4月15日开始，实施天然气入户、刮大白、消防设施通水。新物业公司与原物业公司正就交接问题进行商谈，业主委员会反映的有关涉恶涉乱线索已移交市扫黑办。小区共有4处违法建筑，总面积55平方米，现已履行法律程序，近期进行拆除。现市、区两级物管中心从规范物业收费、提升服务标准入手，协调化解新、老物业公司之间，物业企业同业主、业主委员会之间的矛盾，力争及时妥善解决相关问题。
八、关于用大气污染防治资金购置机扫车辆问题
市生态环境局与市执法局制定了初步方案，计划购买多功能抑尘车辆，配备两区环卫部门，用于城区街路防尘、除尘、抑尘。
九、关于棚户区改造有关问题
石岭镇工矿棚改项目，铁东区政府已逐户征求了153户居民回迁安置方式意见，目前，已有137户同意回迁18#-2地块，剩余16户尚无明确意见。梨树县郭家店镇棚改项目，市水投公司拟计划于4月18日全面开工建设；5亿元棚改项目债券中，计划使用2.1714亿元用于郭家店棚改项目，剩余2.8286亿元用于征收棚改未征收完地块。
十、关于棚改商网销售有关问题
3月11日，市财政局对美好雅苑、美好丽苑等四个小区、221套商网举行了两场拍卖会，累计成交4套、成交额484万元。计划4月10日-4月12日对东方居、滨河家园和棚改9#地等5个小区、497套商网再次举行五场拍卖会。
十一、关于土地收储有关问题
目前，12亿元土地收储债券已拨付到位，市自然资源局已启动对X-44、X-45和晨兴涤纶商业综合体等三个地块的收储工作。新增13个项目（棚改5块、经开区8块）的征收方案已制定，正会同市财政局向省财政厅请示关于调整我市2018年度土地收储专项债券资金相关事宜，待批复后即可组织实施。
十二、关于谋划小食品加工园问题
市工信局梳理了我市农副产品资源优势，同时梳理了全市规上食品加工企业基本情况，暂无企业计划转型生产小食品。已要求各县区在产业布局、产业招商过程中，将引进小食品加工企业做为工作重点。下一步，将加强与市商务部门沟通，在“走出去”行动中注重引进小食品加工企业。
十三、关于建设工业互联网问题
现已制定《四平市换热器产业工业互联网平台设计方案》，近期呈报市政府审定，待市政府确认投资主体和投资规模后，将以重点换热器企业、换热器协会或换热器园区为依托，以“浪潮云”为支撑，建设四平市换热器产业互联网平台，启动“企业上云”工程。
十四、关于“小升规”和“退入规”问题
3月18日，市工信局下发《关于开展推动2019年企业入规和2018年部分退规企业重新入规有关工作的通知》，将工作任务具体落实到各县（市）区、开发区。
十五、关于各县（市）区、开发区至少要谋划并引进一个10亿元以上项目问题
市政府督查室已向各县（市）区、开发区下达市政府任务交办单，谋划引进情况分别于6月30日、12月30日前向市政府报告。
十六、关于梳理已征收但闲置地块问题
2013年--2017年，市本级批准供地面积511.26公顷，已供面积220.42公顷，未供面积290.84公顷,供地率43.11%。
四平市政府督查室
2019年3月31日
